Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 29 августа 2013 г. по делу N 33-7844

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Ровенко П.А. и Марченко О.С.

при секретаре Ширяевой Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Паца В.А. об отмене решения Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии (избирательная комиссия) об отказе Пацу В.А. в регистрации кандидатом на должность главы города Владивостока от 31 июля 2013 года N N по апелляционной жалобе заявителя на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 13 августа 2013 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения Паца В.А. и его представителя, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии Чичаевой Ю.В., заключение прокурора Нишоновой Ф.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пац В.А. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что решением Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии N N от 31 июля 2013 года ему отказано в регистрации кандидатом на должность главы города Владивостока. Пац В.А. был выдвинут на указанную должность избирательным объединением- Региональное отделение Всероссийской политической партии "Гражданская сила" в Приморском крае. Отказывая в регистрации Владивостокская городская муниципальная избирательной комиссия сослалась на отсутствие документа, подтверждающего согласование с соответствующим органом политической партии выдвигаемой кандидатуры при подаче пакета документов, тогда как частью 7 статьи 48 Устава Всероссийской политической партии "Гражданская сила" такое согласование предусмотрено. Данный документ представлен заявителем в избирательную комиссию 30 июля 2013 года, по мнению избирательной комиссии по истечении срока установленного для уведомлении комиссии о выдвижении кандидата и предоставления документов для его регистрации. Считает решение избирательной комиссии незаконным, поскольку документ предоставлен в комиссию 30 июля 2013 года - за день до дня заседания избирательной комиссии. Заявитель считает, что избирательная комиссия нарушила требования пункта 1.1 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не выполнив обязанность об извещении кандидата о недостающих документах (не позднее трех дней до дня заседания избирательной комиссии), не предоставив возможности устранить недостатки. Просит отменить решение избирательной комиссии об отказе Пацу В.А. в регистрации кандидатом на должность главы города Владивостока от 31 июля 2013 года N N.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Представитель Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии просил в удовлетворении заявления отказать.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с подпунктами "ж" пункта 14.1 и "г" пункта 14.5 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком и необходимости в соответствии с законом субъекта Российской Федерации его заверения организующей выборы избирательной комиссией уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в организующую выборы избирательную комиссию документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.

При проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в случае, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, помимо документов, указанных в пунктах 2 и 3 (при проведении выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации по одномандатным (многомандатным) избирательным округам - также в пункте 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, кандидаты представляют в соответствии с пунктом 5 статьи 33 настоящего Федерального закона в окружные избирательные комиссии документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.

Из дела следует, что Пац В.А. выдвинут кандидатом от избирательного объединения "Всероссийская политическая партия "Гражданская сила".

Уставом данной политической партии предусмотрено утверждение Федеральным политическим советом, по представлению политического совета регионального отделения, решений собраний регионального отделения по вопросам выдвижения тайным голосованием кандидатов (списка кандидатов) в органы местного самоуправления.

Поскольку Пац В.А. не представил в избирательную комиссию утвержденное Федеральным политическим советом решение регионального отделения партии о выдвижении кандидата на должность главы города Владивостока, суд обоснованно отказал заявителю в удовлетворении требований о признании незаконным решения избирательной комиссии.

Согласно подпункту "в" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с законом для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата является основанием для отказа в регистрации.

Доводы заявителя о том, что он вправе был не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о его регистрации, представлять дополнительные документы о его выдвижении и, что избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания должна была известить его о недостающих документах, обоснованно признаны судом ошибочными.

Такая обязанность в соответствии с пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусмотрена для кандидата и избирательной комиссии в случае выявления неполноты сведений о кандидате в уже представленных в установленный срок документах или несоблюдения требований закона к оформлению таких документов.

При указанных обстоятельствах решение суда законно и обоснованно.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 13 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи