Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 19 сентября 2013 г. по делу N 33-7971

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Ильиных Е.А., Зиганшина И.К.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мкртчяна А.Г. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю об аннулировании разрешения на временное проживание по частной жалобе УФМС России по Приморскому краю на определение Уссурийского районного суда Приморского края от 18 февраля 2013 года об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 13 декабря 2012 года.

Заслушав доклад судьи Зиганшина И.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 13 декабря 2012 года удовлетворено заявление Мкртчяна А.Г. о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю от 4 сентября 2012 года N 308/12 об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

27 января 2013 года Управлением Федеральной миграционной службы по Приморскому краю подана апелляционная жалоба на указанное решение суда и заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока апелляционного обжалования.

Определением Уссурийского районного суда Приморского края от 18 февраля 2013 года Управлению Федеральной миграционной службы по Приморскому краю отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока апелляционного обжалования.

В частной жалобе представитель УФМС России по Приморскому краю Глушко В.В. просит определение суда от 18 февраля 2013 года отменить и восстановить пропущенный процессуальный срок, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм процессуального права.

Проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного частью 2 статьи 321 ГПК РФ, начинается согласно части 3 статьи 107 и статье 199 ГПК РФ со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно статье 108 ГПК РФ в соответствующее число следующего месяца.

Лицо, пропустившее срок апелляционного обжалования, вправе обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока, в котором должны быть указаны причины пропуска срока на подачу апелляционных жалобы, представления.

Суд первой инстанции на основании статьи 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными. Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 225 ГПК РФ определение суда первой инстанции о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования должно быть мотивировано.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока, суд первой инстанции исходил из того, что представителем УФМС России по Приморскому краю не были представлены доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин пропуска срока, поскольку дата регистрации входящей корреспонденции в УФМС России по Приморскому краю не является доказательством даты получения решения суда.

Данный вывод нельзя признать правильным, поскольку в соответствии с положениями статьи 112 ГПК РФ при рассмотрении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока юридически значимыми являются обстоятельства, в силу которых лицо, участвовавшее в деле, не имело возможности подать апелляционную жалобу в установленный срок.

Судом первой инстанции не было учтено, что представитель УФМС России по Приморскому краю не присутствовал в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копия решения суда от 13 декабря 2012 года, изготовленного в окончательной форме 18 декабря 2012 года, была отправлена в адрес УФМС России по Приморскому краю почтой 24 декабря 2012 года, и получена УФМС России по Приморскому краю 9 января 2013 года, что подтверждается отметкой о регистрации входящей корреспонденции.

С учетом даты получения представителем УФМС России по Приморскому краю, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда, следует признать, что времени, оставшегося до истечения срока обжалования, было недостаточно для составления мотивированной апелляционной жалобы.

При таких обстоятельствах представителем УФМС России по Приморскому краю процессуальный срок апелляционного обжалования решения Уссурийского районного суда Приморского края от 13 декабря 2012 года пропущен по уважительной причине.

Поскольку в соответствии со статьей 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции в случае отмены определения суда полностью обязан разрешить вопрос, по поводу которого вынесено определение, по существу, пропущенный УФМС России по Приморскому краю процессуальный срок апелляционного обжалования решения Уссурийского районного суда Приморского края от 13 декабря 2012 года подлежит восстановлению, дело с апелляционной жалобой подлежит направлению в суд первой инстанции для проверки жалобы на соответствие требованиям статьи 322 ГПК РФ и совершения действий, предусмотренных статьей 325 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Уссурийского районного суда Приморского края от 18 февраля 2013 года отменить.

Восстановить УФМС России по Приморскому краю процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 13 декабря 2012 года.

Настоящее дело направить в суд первой инстанции для проверки поданной УФМС России по Приморскому краю апелляционной жалобы на соответствие требованиям статьи 322 ГПК РФ и совершения действий, предусмотренных статьей 325 ГПК РФ.

Председательствующий

Судьи