Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 19 сентября 2013 г. по делу N 33-7947

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Королевой Е.В., Ровенко П.А.

при секретаре Соловьёвой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казакова Г.Г. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Красноармейскому району УФССП России по Приморскому краю об окончании исполнительного производства от 29 мая 2013 года по апелляционной жалобе отдела судебных приставов на решение Красноармейского районного суда Приморского края от 5 июля 2013 года, которым заявление удовлетворено: признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Красноармейскому району УФССП России по Приморскому краю от 29 мая 2013 года об окончании исполнительного производства N, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность исполнить исполнительное производство в соответствии с требованиями закона.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., пояснения представителя УФССП России по Приморскому краю Добровольской Г.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя должника ООО "Красноармейский райзаготохотпром" Ивановой Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Казаков Г.Г. обратился в суд с названным заявлением, указав, что определением судебной коллегии Приморского краевого суда от 21 марта 2013 года на ООО "Красноармейский райзаготохотпром" возложена обязанность рассмотреть по существу его заявление от 8 октября 2012 года о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Для принудительного исполнения в службу судебных приставов заявителем предъявлен исполнительный документ, на основании которого 20 мая 2013 года возбуждено исполнительное производство. Постановлением от 29 мая 2013 года данное исполнительное производство окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Заявитель считает постановление незаконным, поскольку в нем отсутствуют сведения о действиях должника, свидетельствующие об исполнении судебного решения. По мнению заявителя, во внимания могут приняты только те действия должника, которые имели место после возбуждения исполнительного производства, то есть после 20 мая 2013 года. Поскольку никаких ответов после указанной даты взыскатель не получал, полагает, что его заявление от 8 октября 2012 года до настоящего времени не рассмотрено, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для окончания исполнительного производства. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по принятию постановления от 29 мая 2013 года об окончании исполнительного производства, отменить его, обязать судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство и исполнить его в точном соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ОСП по Красноармейскому району УФССП России по Приморскому краю с заявленными требованиями не согласилась, представила письменный отзыв, из которого следует, что должник исполнил судебное решение добровольно 22 марта 2013 года, до возбуждения исполнительного производства, поэтому оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно.

Представитель ООО "Красноармейский РЗОП" в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ОСП по Красноармейскому району, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ).

В силу толкования части 4 статьи 258 ГПК РФ, статьи 255 ГПК РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке публичного производства является издание этим органом такого решения, в результате которого нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Удовлетворяя заявление и признавая незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Красноармейскому району об окончании исполнительного производства, суд исходил из того, что постановление составлено без соблюдения требований статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве", однако выявленные недочеты свидетельствуют о недобросовестности исполнения работником своих трудовых обязанностей при оформлении процессуального документа и не имеют значения для обсуждения вопроса об обоснованности окончания исполнительного производства.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 21 марта 2013 года на ООО "Красноармейское райзаготохотпром" возложена обязанность в установленный законом порядке и сроки рассмотреть заявление Казакова Г.Г. от 8 октября 2012 года о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

Федеральным законом "Об исполнительном производстве" определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, в то время как должник вправе исполнить судебное решение и в добровольном порядке, без предъявления исполнительного листа в службу судебных приставов к принудительному исполнению.

Из материалов дела усматривается, что 22 марта 2013 года ООО "Красноармейский РЗОП" в адрес Казакова Г.Г. направило письмо N, согласно которому его заявление от 8 октября 2012 года о выдаче разрешения на добычу охотничьих животных в период с 5 ноября 2012 года по 15 февраля 2013 года (место охоты - кл.Курортный приток р.Тигринка, вокруг села Вострецово) рассмотрено. Аналогичное письмо было направлено должником в адрес заявителя повторно 16 мая 2013 года. Таким образом, бездействие уполномоченного органа было устранено.

Перечисленные действия свидетельствуют о добровольном исполнении ООО "Красноармейский РЗОП" в рамках своей компетенции судебного акта от 21 марта 2013 года, что не было учтено судом при вынесении решения. При этом дата ответа на заявление Казакова Г.Г. от 8 октября 2012 года не влияет на выводы о наличии оснований для окончания исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Красноармейскому району УФССП России по Приморскому краю от 20 мая 2013 года возбуждено исполнительное производство N, предметом исполнения которого являлось возложение обязанности на ООО "Красноармейский РЗОП" рассмотреть заявление Казакова Г.Г. от 8 октября 2012 года.

Установив, что требования исполнительного документа уже исполнены должником, судебный пристав-исполнитель обоснованно окончил исполнительное производство в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Несогласие заявителя с содержанием ответа уполномоченного органа не является основанием для вывода о неисполнении судебного решения.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя от 29 мая 2013 года об окончании исполнительного производства N соответствует требованиям закона, прав заявителя не нарушает, что в силу части 4 статьи 258 ГПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноармейского районного суда Приморского края от 5 июля 2013 года отменить, принять по делу новое решение.

Заявление Казакова Г.Г. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Красноармейскому району УФССП России по Приморскому краю об окончании исполнительного производства от 29 мая 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи