Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 19 сентября 2013 г. по делу N 33-7945

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Зиганшина И.К. и Ильиных Е.А.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Масич Т.В. о признании незаконным распоряжения отдела по Шкотовскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края по апелляционной жалобе заявителя на решение Шкотовского районного суда Приморского края от 20 июня 2013 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения Масич Т.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Масич Т.В. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что является собственником квартиры по адресу: п. Смоляниново, ул. "адрес". В указанной квартире заявитель проживает постоянно и получает социальную выплату на теплоснабжение. 30 апреля 2013 года заявителем получено распоряжение отдела по Шкотовскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края от 24 апреля 2013 года N N о приостановлении социальной выплаты на теплоснабжение с 1 мая 2013 года. Основанием приостановления явилось наличие задолженности. Считает распоряжение незаконным и необоснованным. Масич Т.В. указала, что за декабрь 2012 года за отопление начислено 3933, 68 рублей, но оплату она не производила, поскольку температура воздуха в помещении не соответствовала установленным нормативам. За январь 2013 года вместо начисленных за отопление 3337,16 рублей заявитель оплатила 1615,00 рублей, исходя из фактического периода времени, когда отопление соответствовало установленным требованиям. В остальные месяцы заявителем отопление оплачено в полном объеме. Просит суд признать распоряжение отдела по Шкотовскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края N N от 24 апреля 2013 года о приостановлении социальной выплаты незаконным и обязать восстановить выплату социальных выплат на теплоснабжение, перечислить на счет заявителя социальную выплату за период с 1 мая 2013 года по дату вынесения решения суда, взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании заявитель на удовлетворении заявления в части признания незаконным распоряжения о приостановлении социальной выплаты на теплоснабжение настаивала, пояснив, что социальная выплата на теплоснабжение ей уже восстановлена.

Представитель департамента труда и социального развития Приморского края возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что у Масич Т.В. имеется задолженность только за два месяца.

Дело рассмотрено в отсутствие ООО "Жилищная компания "Партнеры".

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене судебного решения.

В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Постановлением администрации Приморского края от 20 ноября 2012 года N 337-па "О социальной выплате на оплату коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению гражданам Российской Федерации, проживающим в Приморском крае" утвержден Порядок предоставления указанной услуги.

Согласно пункту 4.1. Порядка предоставления социальной выплаты, предоставление социальной выплаты приостанавливается по решению территориального отдела в случае наличия у получателя социальной выплаты задолженности по оплате услуг по отоплению и горячему водоснабжению более двух месяцев по состоянию на последнее число каждого квартала.

На основании соглашения N N от 1 августа 2012 года, заключенного между департаментом социальной защиты населения Приморского края и ООО "Жилищная компания "Партнеры", последняя должна предоставлять список получателей социальной выплаты, имеющих задолженность с периодом образования не более трех лет, превышающую по сумме начисление двух периодов за услуги отопления и горячего водоснабжения, с указанием сумм задолженности.

Как следует из материалов дела, что Масич Т.В. является получателем социальной выплаты на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

Получив списки должников, в который включена Масич Т.В., отдел по Шкотовскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края обоснованно приостановил социальную выплату с 1 мая 2013 года, издав распоряжение N N от 24 апреля 2013 года.

Поскольку решение о предоставлении социальной выплаты принимается на основании сведений, предоставляемых ООО "Жилищная компания "Партнеры", обязанность перепроверять данные о задолженности по оплате услуг по отоплению и горячему водоснабжению у отдела по Шкотовскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края отсутствует.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований заявителя у суда не имелось, так как права заявителя оспариваемым распоряжением не нарушены. Распоряжением отдела по Шкотовскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края от 31 мая 2013 года Масич Т.В. восстановлена социальная выплата на теплоснабжение (л.д. 90).

Суд пришел к правильному выводу о законности действий отдела по Шкотовскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края, поскольку вопросы, связанные с определением задолженности не входят в предмет доказывания по данному делу.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы направлены к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, ошибочны и не могут служить поводом к отмене решения суда.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шкотовского районного суда Приморского края от 20 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи