Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 26 сентября 2013 г. по делу N 33-8155

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Кудриной Я.Г., Королевой Е.В.

при секретаре Мочаловой Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыбкиной Е.А. о признании незаконным решения администрации города Владивостока об отказе в утверждении схемы границ земельного участка по апелляционной жалобе заявителя на решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 15 июля 2013 года, которым заявление оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., пояснения Рыбкиной Е.А., представителя администрации г.Владивостока, МКУ "Комплексное развитие земель в г.Владивостоке" - Фрейдун В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рыбкина Е.А. обратилась в суд с названным заявлением, указав, что 6 февраля 2013 года она обратилась в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка площадью 438 кв.м, расположенного по адресу: "адрес". Для утверждения схемы расположения испрашиваемого земельного участка ее заявление было направлено в администрацию г.Владивостока. Письмом от 25 апреля 2013 года в утверждении схемы отказано по причине наложения испрашиваемого земельного участка на ранее предоставленный участок. Заявитель не согласна с отказом, считает его незаконным, поскольку земельный участок, на который налагается испрашиваемый ею участок, на кадастровый учет как ранее учтенный не поставлен, его межевание не проводилось, сведения о его границах отсутствуют, что не позволяет его определить в качестве объекта недвижимости. Полагает, что доказательств установления и утверждения границ участка, предоставленного 18 января 2007 года, администрацией г.Владивостока не представлено. Просит признать незаконным решение администрации г.Владивостока об отказе в утверждении схемы границ земельного участка площадью 438 кв.м, расположенного в "адрес", и обязать устранить допущенное нарушение в полном объеме.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Администрации города Владивостока с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что границы испрашиваемого заявителем земельного участка налагаются на земельный участок, предоставленный 18 января 2007 года МКУ "Комплексное развитие земель в городе Владивостоке" в постоянное (бессрочное) пользование под площадку для семейного отдыха гостей и жителей города.

Заявитель Рыбкина Е.А., представители департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, МКУ "Комплексное развитие земель в городе Владивостоке" в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласилась заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как необоснованного и незаконного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно ч.7 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Как следует из материалов дела, Рыбкина Е.А. является собственником части жилого дома по адресу: "адрес" и земельного участка под домом и хозяйственными постройками площадью 1393 кв.м (л.д.25, 26).

В судебном заседании установлено, что 6 февраля 2013 года Рыбкина Е.А. обратилась в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату, а при невозможности - в аренду сроком на 49 лет дополнительного земельного участка площадью 438 кв.м для дальнейшей эксплуатации части жилого дома и хозяйственных построек.

Из отказа администрации г.Владивостока в утверждении схемы расположения испрашиваемого Рыбкиной Е.А. земельного участка следует, что этот участок накладывается на земельный участок площадью 12472 кв.м, предоставленный постановлением администрацией г.Владивостока от 18 января 2007 года N МКУ "Комплексное развитие земель в г.Владивостоке" в постоянное (бессрочное) пользование под площадку для семейного отдыха гостей и жителей города, поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N и имеет статус "ранее учтенный" (л.д.8).

В судебном заседании установлено, что постановление администрацией г.Владивостока от 18 января 2007 года N не отменено, является действующим.

Из указанного следует, что испрашиваемый Рыбкиной Е.А. земельный участок не свободен от прав третьих лиц.

С учетом изложенного судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии нарушения прав и законных интересов заявителя в связи с отказом в утверждении схемы расположения земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы Рыбкиной Е.А. о том, что земельный участок, предоставленный МКУ "Комплексное развитие земель в г.Владивостоке", не был поставлен на государственный кадастровый учет, а поэтому не определен в качестве объекта недвижимости и не имеет статуса ранее учтенного, опровергается имеющимися в деле доказательствами, а именно: сообщением начальника УМС г.Владивостока от 13 июня 2013 года (л.д.29), постановлением администрации г.Владивостока от 18 января 2007 года N (л.д.36), схемой расположения земельного участка (приложение к постановлению администрации г.Владивостока от 18 января 2007 года N) (л.д.37).

Кроме того, из смысла заявления Рыбкиной Е.А. в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края следует, что она, являясь собственником части жилого дома и хозяйственных построек, обратилась за предоставлением земельного участка для дальнейшей эксплуатации указанных объектов недвижимости, т.е. в порядке ст.36 ЗК РФ.

Вместе с тем, материалами дела установлено, что в 2007 году Рыбкиной Е.А. уже было реализовано исключительное право на приобретение земельного участка площадью 1393 кв.м под принадлежащий ей индивидуальный жилой дом (часть жилого дома) и хозяйственные постройки. Доказательств того, что на испрашиваемом земельном участке имеются какие-либо объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности, по делу не добыто.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и переоценку доказательств, исследованных судом и положенных в основу судебного постановления.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Владивостока от 15 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рыбкиной Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи