Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 26 сентября 2013 г. по делу N 33-8150

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Зиганшина И.К. и Ровенко П.А.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Артемова Е.В. к территориальной избирательной комиссии Ленинского района города Владивостока об отмене решений избирательной комиссии N N и N N по одномандатному округу N N, признании недействительными итогов голосования 14 октября 2012 года по одномандатному избирательному округу N N и возложении обязанности определить новые результаты выборов по апелляционной жалобе заявителя на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 17 мая 2013 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав представителя избирательной комиссии Чичаевой Ю.В., Шукевича А.В. и его представителя Коровина Е.М., возражавших против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Забродиной Ю.В., полгавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Артемов Е.В. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что решением Думы города Владивостока N N от 25 июля 2012 года "О назначении очередных выборов депутатов Думы города Владивостока" назначены выборы депутатов Думы города Владивостока по единому избирательному округу и одномандатным избирательным округам. В соответствии с решением Думы города Владивостока N N от 28 июня 2012 года утверждена схема одномандатных округов. Согласно схеме утвержден N-й избирательный округ, на территории одного округа образовано 15 избирательных участков, в том числе участки N N и N N. По одномандатному избирательному округу N N были зарегистрированы: Шукевич А.В., Артемов Е.В., Акуленко В.М., Карнаух З.А. и Мамошин А.С. Протоколом N N территориальной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N N от 16 октября 2012 года, определено количество голосов: Шукевич А.В.-1067; Артемов Е.В.-1053, Акуленко В.М.-742; Карнаух З.А.-191; Мамошин А.С.-138. Указанным протоколом Шукевич А.В. признан избранным депутатом Думы города Владивостока по одномандатному избирательному округу N N. Разница в числе голосов избирателей, отданных за Шукевич А.В. и Артемова Е.В. составляет 14 голосов. Считает, что протокол N N не отражает действительного волеизъявления избирателей в связи с нарушением требований действующего законодательства. Адрес избирательного участка N N был изменен без информирования населения через средства массовой информации или иным способом за 20 дней до голосования об адресе и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени работы и дне голосования. Данный факт подтверждается жалобами избирателей, поданными в территориальную избирательную комиссию 14 и 15 октября. По данным официального сайта на 10-00 часов на избирательном участке N N не проголосовало ни одного человека. Объявление о переносе избирательного участка было сделано только в 10-30 часов. По избирательному участку N N имели место случаи подкупа избирателей в пользу Шукевича А.В. и партии Единая Россия и нахождения в кабинке для голосования посторонних лиц, что подтверждается заявлением и протоколом членов УИК от 14 октября 2012 года. Просит суд признать недействительным протокол N N участковой избирательной комиссии N N об итогах голосования по выборам в Думу города Владивостока по одномандатному избирательному округу N N; признать недействительным протокол N N участковой избирательной комиссии N N об итогах голосования по выборам в Думу города Владивостока по одномандатному избирательному округу N N; отменить решение территориальной избирательной комиссии Ленинского района города Владивостока о результатах выборов по одномандатному избирательному округу N N, оформленное протоколом N N от 16 октября 2012 года и признать недействительными результаты выборов, проведенных 14 октября 2012 года по одномандатному избирательному округу N N города Владивостока.

В судебном заседании заявитель уточнил требования и просил отменить решение участковой избирательной комиссии N N, оформленное протоколом N N от 14 октября 2012 года; отменить решение N N, оформленное протоколом N N от 14 октября 2012 года; признать недействительными итоги голосования на участковых избирательных участках N N и N N по выборам в Думу города Владивостока, по одномандатному избирательному округу N N города Владивостока; отменить решение территориальной избирательной комиссии Ленинского района города Владивостока о результатах выборов по одномандатному избирательному округу N N, оформленное протоколом N N от 16 октября 2012 года и признать недействительными результаты выборов, проведенных 14 октября 2012 года по одномандатному избирательному округу N N города Владивостока.

Представитель территориальной избирательной комиссии Ленинского района города Владивостока возражал против удовлетворения требований.

Шукевич А.В. и его представитель требования не признали, ссылаясь на отсутствие оснований для признания итогов голосования недействительными.

Дело рассмотрено в отсутствие Акуленко В.М., Карнаух З.А., Мамошина А.С.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской федерации" после установления итогов голосования, определения результатов выборов, вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу.

Основаниями для отмены судом решения соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов являются нарушения, перечисленные в подпунктах "б", "в", "г" пункта 2, пунктов 3 и 4 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ.

Суд может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке также в случаях нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов, определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после результата голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей (пункт 3 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ).

Основанием к отмене итогов голосования являются не любые нарушения избирательного законодательства, а лишь те, которые не позволяют выявить действительную волю избирателей. Судом такие обстоятельства не установлены.

Разрешая дело, суд руководствуясь требованиями избирательного законодательства, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку не установлено каких-либо нарушений избирательного законодательства, не позволяющих с достоверностью определить действительную волю избирателей, при проведении выборов депутатов в Думы города Владивостока по избирательному округу N N.

Ни одно из приведенных заявителем нарушений избирательного законодательства, не препятствовали выявлению действительной воли избирателей и не являются основанием к признанию итогов голосования и результатов выборов недействительными.

Отказывая в удовлетворении требований, суд правильно исходил из того, что население было информировано о времени работы участковой избирательной комиссии, о дне, времени и месте голосования, о чем свидетельствует зафиксированный выше среднего процент явки избирателей.

Довод жалобы об отсутствии доказательств того, что постановление, опубликованное в специальном выпуске газеты "Владивосток", было доведено до подписчиков, является несостоятельным, поскольку на избирательную комиссию обязанность контролировать доставку печатного издания избирательным законодательством не возложена.

Ссылка на то, что судом необоснованно не приняты во внимание показания свидетелей, подтвердивших факты нарушения порядка голосования и подкупа избирателей, не может служить основанием к отмене решения суда. Избиратели реализовали свое субъективное право по своему усмотрению, злоупотребление правом которых не установлено, как и подкуп со стороны кандидатов в депутаты.

Исходя из итогов голосования на избирательных участках и количества голосов, отданных за каждого кандидата, обнаруженные нарушения не привели к искажению воли избирателей в итогах голосования.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене решения суда не имеется. Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не дана надлежащая оценка обстоятельствам дела и доводам заявителя, несостоятельны и опровергаются содержанием судебного акта.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Владивостока от 17 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи