Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 07 октября 2013 г. по делу N 33-8475

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П.,

судей: Завальной Т.Ю., Наконечной Е.В.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Владивостока к Воробьеву П.Б. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, взыскании неосновательного обогащения, встречному иску Воробьева П.Б. к администрации города Владивостока о возложении обязанности осуществить перевод нежилых помещений в категорию жилых, возложении обязанности заключения договора социального найма

по апелляционной жалобе администрации города Владивостока

на решение Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 8 июля 2013 года, которым в удовлетворении требований администрации города Владивостока к Воробьеву П.Б. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, взыскании неосновательного обогащения отказано. Встречные требования Воробьева П.Б. к администрации города Владивостока о возложении обязанности осуществить перевод нежилых помещений в категорию жилых, возложении обязанности заключения договора социального найма удовлетворены. На администрацию города Владивостока возложена обязанность осуществить перевод нежилых помещений N ... , расположенных в доме "адрес" в категорию жилых в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, заключить с Воробьевым П.Б. договор социального найма на помещения N ... в доме "адрес" в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Бизякиной Н.П., выслушав объяснения представителя администрации г. Владивостока и УМС г. Владивостока - Борисовой Ю.В., представителей Воробьева П.Б. - Неупокоева А.И., Воробьевой А.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация города Владивостока обратилась к Воробьеву П.Б. с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, взыскании неосновательного обогащения, в обоснование требований, ссылаясь на то, что является собственником нежилых помещений - комнат N ... в девятиэтажном здании по "адрес".

В декабре 2012 года администрацией установлен факт проживания без правовых оснований Воробьева П.Б. в нежилых помещениях под номерами ... общей площадью ... кв. м.

В добровольном порядке Воробьев П.Б. указанные нежилые помещения не освобождает.

В связи с этим администрация города Владивостока просит взыскать с Воробьева П.Б. неосновательное обогащение в виде платы за указанные помещения за период с 18 декабря 2012 года по 5 марта 2013 года в размере 107681,03 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 1 января по 5 марта 2013 года в размере 655 руб., а также истребовать указанное имущество из чужого незаконного владения Воробьева П.Б. путем его выселения из нежилых помещений.

Представители Воробьева П.Б. с указанными требованиями не согласились, обратились в суд со встречными требованиями к администрации города Владивостока о возложении обязанности осуществить перевод нежилых помещений в категорию жилых, возложении обязанности заключения договора социального найма, в обоснование, ссылаясь на то, что Воробьев П.Б. проживает в спорных помещениях с 1994 года. 28 марта 1996 года обращался к администрации города Владивостока о предоставлении ему служебного жилья.24 апреля 1998 года письмом начальника хозяйственного управления указано на предоставление ему служебного жилья.16 марта 1999 года и.о. главы администрации города К удовлетворено его заявление о выдаче ордера на жилое помещение. 20 января 2012 года Воробьев П.Б. обращался к администрации г. Владивостока с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорные помещения. 31 января 2012 года ему отказано в заключении такого договора со ссылкой на то, что указанные помещения не являются жилыми. Однако спорные помещения фактически являются жилыми с 1994 года. Постановлением администрации города Владивостока N ... от 19 января 2004 года ряд помещений N ... в доме "адрес" переведены из нежилых в жилые. В апреле 2013 года на имя Воробьева П.Б. открыт лицевой счет, на его имя направляются квитанции об оплате услуг отопления и горячего водоснабжения, что свидетельствует о наличии отношений социального найма. Согласно техническому заключению ООО " М." спорные помещения соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и пригодны для постоянного проживания.

Представитель администрации города Владивостока против удовлетворения встречных требований Воробьева П.Б. возражал, ссылаясь на свидетельство о государственной регистрации права от 7 июня 2012 года, в соответствии с которым спорные помещения являются нежилыми, в связи с чем заключение договора социального найма на эти помещения невозможно. Воробьев П.Б. не представил ордер на вселение в спорные помещения, который является единственным основанием для законного вселения. Считает заключение ООО " М." недопустимым доказательством, поскольку существует определенный действующим законодательством порядок признания нежилых помещений пригодными для постоянного проживания.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласился представитель администрации города Владивостока, подав апелляционную жалобу, где просит решение отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации г. Владивостока и УМС г. Владивостока на доводах жалобы настаивал. Представитель Воробьева П.Б. в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, полагая решение суда законным и обоснованным.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене в части удовлетворения встречного иска в связи с неправильным применением судом норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 2 декабря 2011 года по делу N ... (л.д.38-41) по иску администрации г. Владивостока к Воробьеву П.Б., Д., А., Е. о выселении из жилого помещения, встречному иску Воробьева П.Б., Д., А., Е. о признании права на жилое помещение, установлено, что Воробьев П.Б. состоял в трудовых отношениях с администрацией г. Владивостока с 12 сентября 1994 года по 10 апреля 2010 года. В период с 1996 года по 1999 год Воробьев П.Б. обращался к руководству администрации г. Владивостока с заявлениями о предоставлении жилого помещения. Согласно заявлению от 24 апреля 1998 года заместителем мэра администрации г. Владивостока утверждено обращение начальника хозяйственного управления администрации г. Владивостока о предоставлении Воробьеву П.Б. служебного жилья по адресу: "адрес". На заявлении Воробьева П.Б от 16 марта 1999 года содержится резолюция о выдаче ордера при оформлении ордеров.

С учетом изложенного, судом сделан правильный вывод о законности проживания Воробьева П.Б. в спорных помещениях, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ответчику были предоставлены в пользование комнаты N ... в доме по "адрес", с согласия администрации г. Владивостока. Кроме того, из материалов дела усматривается, что Воробьев П.Б. вносил плату за коммунальные услуги, исполняя предусмотренные ст. 67 ЖК РФ обязанности нанимателя, что подтверждается квитанциями (л.д. 82-96).

Поскольку в судебном заседании не нашел подтверждения факт незаконного владения муниципальным имуществом, в иске администрации г. Владивостока об истребовании имущества из чужого незаконного владения отказано верно.

При таких обстоятельствах основания для взыскания с Воробьева П.Б. суммы неосновательного обогащения в размере, определенном Методикой расчета арендной платы за пользование зданиями, сооружениями, их частями, находящимися в муниципальной собственности города Владивостока, утв. Решением Думы г. Владивостока от 10 декабря 2002 N 152, отсутствовали, в удовлетворении указанных требований отказано правильно.

Из материалов дела следует, что собственником помещений - комнат N ... на восьмом этаже дома "адрес" является муниципальное образование город Владивосток, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав (л.д. 6).

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 14 к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Поскольку решение вопроса о переводе указанных помещений в категорию жилых находится в исключительной компетенции органа местного самоуправления - администрации города Владивостока, удовлетворение требований Воробьева П.Б. о возложении обязанности осуществить перевод указанных помещений в категорию жилых неправомерно.

Частью 3 ст. 24 ЖК РФ предусмотрена возможность обжалования заявителем в судебном порядке решения об отказе в переводе помещения.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения Воробьева П.Б. в администрацию г. Владивостока в установленном порядке с заявлением о переводе спорных помещений в категорию жилых.

Судебная коллегия также приходит к выводу, что у суда отсутствовали основания для удовлетворения требований Воробьева П.Б. о возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении спорных жилых помещений, поскольку из служебной переписки (л.д. 36) следует, что комнаты были предоставлены в пользование в качестве служебного жилья.

При таких обстоятельствах решение в названной части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Отменяя решения суда, судебная коллегия принимает решение об отказе в удовлетворении встречного иска Воробьева П.Б. к администрации.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 8 июля 2013 года в части удовлетворения требований Воробьева П.Б. к администрации города Владивостока о возложении обязанности осуществить перевод нежилых помещений в категорию жилых, возложении обязанности заключения договора социального найма отменить. Принять в этой части новое решение.

В удовлетворении иска Воробьева П.Б. к администрации г. Владивостока о возложении обязанности осуществить перевод нежилых помещений в категорию жилых, заключить договор социального найма - отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий Судьи: