Постановление Приморского краевого суда от 04 октября 2013 г. по делу N 4а-1024/2013

Заместитель председателя Приморского краевого суда Л.К. Семенцова, рассмотрев в порядке надзора протест заместителя прокурора Приморского края на решение судьи Спасского районного суда Приморского края от 23 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Пчелинцева А.А. ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 57 г. Спасск-Дальний Приморского края от 29 марта 2012 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Пчелинцева А.А. по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Спасского районного суда Приморского края от 23 мая 2012 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока привлечения лица к административной ответственности.

В поступившем протесте заместителем прокурора Приморского края поставлен вопрос об отмене решения судьи Спасского районного суда Приморского края, поскольку оно привело к необоснованному ухудшению правового положения лица, привлекаемого к административной ответственности, что противоречит требованиям закона.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в районе "адрес" водитель Пчелинцев А.А. управлял транспортным средством, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Исследовав представленные материалы, мировой судья судебного участка N 57 г. Спасск-Дальний пришел к выводу об отсутствии в действиях водителя Пчелинцева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Рассмотрев жалобу должностного лица - инспектора ДПС ОР ОГИБДД МО МВД РФ "Лесозаводский" на постановление мирового судьи в отношении Пчелинцева А.А., судья Спасского районного суда пришел к выводу о его незаконности и необоснованности, в связи с чем, вынес решение об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу на основании ч. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, приходя к такому выводу, судьей районного суда неправильно применены нормы процессуального права и не учтено, что возможность отмены не вступившего в законную силу постановления по жалобе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, изменение постановления по делу об административном правонарушении допускается лишь в том случае, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении в отношении Пчелинцева А.А. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Таким образом, решение судьи районного суда об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности привело к необоснованному ухудшению правового положения лица, привлекаемого к административной ответственности, что противоречит целям защиты его прав и свобод.

С учетом недопустимости ухудшения положения лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении вопрос о наличии состава административного правонарушения вновь не обсуждается.

Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на законность вынесенного мировым судьей постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах решение судьи Спасского районного суда Приморского края от 23 мая 2012 года, вынесенное в отношении Пчелинцева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению по основанию, указанному в постановлении мирового судьи судебного участка N 57 г. Спасск-Дальний Приморского края от 23 мая 2012 года, - в связи с отсутствием в действиях Пчелинцева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Протест заместителя прокурора Приморского края удовлетворить.

Решение судьи Спасского районного суда Приморского края от 23 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Пчелинцева А.А. - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить по основанию, указанному в постановлении мирового судьи судебного участка N 57 г. Спасск-Дальний Приморского края от 29 марта 2012 года, - в связи с отсутствием в действиях Пчелинцева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Приморского краевого суда Л.К. Семенцова