Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 12 сентября 2013 г. по делу N 33-8185

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Ильиных Е.А., Ровенко П.А.

при секретаре Ширяевой Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании заявление Военного прокурора Тихоокеанского флота 304 военной прокуратуры гарнизона о признании незаконным и отмене решений Жилищной комиссии аппарата Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю и врио начальника Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю по представлению прокурора на определение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 9 августа 2013 года, которым в принятии заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., пояснения помощника военного прокурора Напреенкова А.М., поддержавшего доводы представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Тихоокеанского флота 304 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетних членов семьи военнослужащего Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю Кичигина А.А. с заявлением о признании незаконным и отмене решения Жилищной комиссии аппарата Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 21 марта 2013 года N в части исключения из списков очередников на получение жилья по договору социального найма несовершеннолетних Кичигину А.А. и Кичигина А.А. и решение врио начальника Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 5 апреля 2013 года об утверждении решения жилищной комиссии N от 21 марта 2013 года, просил обязать Жилищную комиссию аппарата Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю включить в список очередников на получение жилья по договору социального найма Кичигину А.А. и Кичигина А.А., а начальника Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю утвердить такое решение.

Определением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 9 августа 2013 года в принятии названного заявления отказано.

Не согласившись с определением об отказе в принятии заявления, Военный прокурор Тихоокеанского флота 304 военной прокуратуры гарнизона подал представление, в котором просит отменить определение как незаконное.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы, исследовав доводы представления, считает определение подлежащим отмене в связи с существенным нарушением норм процессуального права.

Отказывая в принятии заявления в интересах заявителей Кичигиных, суд сослался на два основания. Первое основание - отсутствие у прокурора полномочий для обращения в суд в интересах заявителей Кичигиных, так как Кичигина А.А. является совершеннолетней и может самостоятельно реализовать свои права, а у несовершеннолетнего Кичигина А.А. имеется законный представитель, его мать Кичигина Т.А. В качестве второго основания судья указал нахождение в производстве этого же суда гражданского дела по заявлению Кичигиной Т.А. в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних Кичигина А.А. и Кичигиной А.А. о признании незаконным решения Жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю.

Между тем выводы судьи ошибочны и повлекли вынесение незаконного определения.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ (в редакции от 2 июля 2013 года) заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из представленных материалов следует, что члены семьи военнослужащего Кичигина А.А. обратились к прокурору за защитой своих прав по обеспечению жилым помещением, в связи с этим, прокурор с соблюдением полномочий обратился в суд и у судьи отсутствовали процессуальные основания для отказа в принятии заявления прокурора ввиду отсутствия его права на обращение в суд в интересах Кичигиных.

Нахождение в производстве этого же суда гражданского дела по заявлению Кичигиной Т.А. в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних Кичигина А.А. и Кичигиной А.А. о признании незаконным решения Жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю также не является основанием для отказа в принятии заявления, а влечет за собой иные правовые последствия, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 135 ГПК РФ в виде возврата заявления.

При таких обстоятельствах определение судьи не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Отменяя определение, судебная коллегия считает необходимым разрешить вопрос по существу и возвратить прокурору заявление в интересах Кичигиных.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 9 августа 2013 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Заявление Военного прокурора Тихоокеанского флота 304 военной прокуратуры гарнизона в интересах Кичигина А.А. и Кичигиной А.А. о восстановлении в списке очередников на жилье возвратить.

Председательствующий

Судьи