Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 13 сентября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 13 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Родионова А.А.,

судей: Клубкова Ю.В.,

Леднёва А.А.,

при секретаре Перовой А.А.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе командира войсковой части N решение Пермского гарнизонного военного суда от 5 июля 2013 года, которым удовлетворено заявление военнослужащей войсковой части N

Мухаметшиной Н.В.

об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии войсковой части N о снятии её с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях и действий командира войсковой части N, связанных с утверждением этого решения.

Заслушав доклад судьи Леднёва А.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Мухаметшина проходит военную службу по контракту в войсковой части N с февраля 2006 года.

В период прохождения службы в указанной воинской части она была зарегистрирована и проживала в служебном жилом помещении по адресу: "адрес", предоставленном её отцу - С..

В 2008 году после заключения брака Мухаметшина, оставаясь проживать у отца в указанном жилом помещении, подала рапорт о постановке на жилищный учёт.

Решением жилищно-бытовой комиссии (далее - ЖБК) войсковой части N от 27 ноября 2009 года Мухаметшина и члены её семьи были поставлены на жилищный учёт нуждающихся в получении служебного жилья.

В 2010 году у Мухаметшиной родился сын, после чего она продолжала состоять на жилищном учёте с составом семьи 4 человека.

Решением ЖБК войсковой части N от 2 апреля 2013 года N 2, утверждённым командиром этой воинской части, Мухаметшина с составом семьи 4 человека была исключёна из списков нуждающихся в жилых помещениях по основанию, предусмотренному подп. 1 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, как член семьи нанимателя жилого помещения.

Считая свои права нарушенными, Мухаметшина обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным решение ЖБК войсковой части N от 2 апреля 2013 года об исключении её и членов её семьи из списков нуждающихся в жилых помещениях, а также признать незаконными действия командира войсковой части N, связанные с утверждением этого решения.

Пермский гарнизонный военный суд решением от 5 июля 2013 года удовлетворил заявление Мухаметшиной. Суд признал незаконным решение ЖБК войсковой части N от 2 апреля 2013 года об исключении её и членов её семьи из списков нуждающихся в жилых помещениях, а также признал незаконными действия командира войсковой части N, связанные с утверждением этого решения.

Не согласившись с таким решением суда, командир войсковой части N подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, и в удовлетворении требований заявителя отказать.

В обоснование этого он в жалобе указывает, что суд не учёл, что Мухаметшина с 14 февраля 2006 года по настоящее время место прохождения военной службы и место жительства не изменяла; совместно с сыном и дочерью имеет постоянную регистрацию в "адрес". Жилое помещение, в котором зарегистрирована Мухаметшина, предоставлено её отцу по договору найма служебного жилого помещения с предоставлением ему и членам его семьи постоянной регистрации. Согласно указанному договору члены семьи нанимателя имеют право пользования жилым помещением наравне с нанимателем. Таким образом, по мнению автора жалобы, Мухаметшина на дату принятия решения о постановке на жилищный учёт и по настоящее время была обеспечена жилым помещением , в связи с чем не могла быть принята на учёт в качестве нуждающейся в служебном жилом помещении.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу, что в настоящем деле судом первой инстанции были неправильно применены нормы материального права по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Мухаметшина на момент заключения контракта о прохождении военной службы в войсковой части N февраль 2006 года была зарегистрирована и проживала по месту жительства своего отца в служебном жилом помещении по адресу: "адрес".

С указанного времени по день обращения в суд она проходит военную службу в этой же воинской части.

Принимая решение об удовлетворении требований Мухаметшиной суд, установив, что заявитель и члены его семьи в собственности жилых помещений не имеют, от государства жилья не получали, обеспеченность её и детей в служебном жилом помещении, предоставленном её отцу (общей площадью 52,7 кв.м., на 6 зарегистрированных в ней человек) составляет 8,78 кв.м. на одного человека, что ниже учётной нормы, установленной постановлением Главы администрации Пермского района Пермского края от 1 июля 2005 года N 1543, исходя из положений ст. 51 Жилищного кодекса РФ, пришёл к выводу о нуждаемости Мухаметшиной в жилом помещении. А предоставление заявителю и её детям служебного жилого помещения не лишает их права быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и соответственно состоять на жилищном учёте.

Вместе с тем, по мнению судебной коллегии, такое толкование закона является неправильным, а вывод суда ошибочным.

Как видно из материалов дела в ноябре 2009 года Мухаметшина была принята на жилищный учёт для получения служебного жилого помещения, так как права на получение жилого помещения по договору социального найма не имела.

Основания предоставления специализированных жилых помещений определены ст. 99 ЖК РФ и отличаются от оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определенных ст. 51 ЖК РФ, на которую сослался суд в своём решении.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жильё, предоставляются по установленным названным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

Следовательно, единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право на их получение, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем населенном пункте.

Мухаметшина, как на момент обращения к командованию с просьбой об обеспечении её служебным жилым помещением, так и на момент принятия решения о снятии её с жилищного учёта, этим требованиям не отвечала.

Из материалов дела видно, что согласно договору найма служебного жилого помещения от 1 марта 2012 года N это служебное жилое помещение было предоставлено отцу Мухаметшиной - С. с предоставлением постоянной регистрации ему и членам его семьи, то есть Мухаметшиной и двум её детям.

Как правильно отмечено в апелляционной жалобе в соответствии со ст. 69 и п. 5 ст. 100 ЖК РФ Мухаметшина, являясь членом семьи нанимателя, имеет право пользования жилым помещением наравне с нанимателем.

Таким образом, вывод гарнизонного военного суда о том, что Мухаметшина не была обеспечена жилым помещением, связи с чем имела право стоять на жилищном учёте не основан на законе.

Из изложенного следует, что судом первой инстанции сделан неверный вывод о наличии у Мухаметшиной оснований для предоставления ей специализированного жилого помещения.

Таким образом, поскольку судом неправильно применены нормы материального права, обжалуемое решение подлежит отмене в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований Мухаметшиной.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пермского гарнизонного военного суда от 5 июля 2013 года по гражданскому делу по заявлению Мухаметшиной Н.В. об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии войсковой части N об исключении её и членов её семьи из списков нуждающихся в жилых помещениях и действий командира войсковой части N, связанных с утверждением этого решения, в связи с неправильным применением норм материального права отменить и принять по делу новое решение.

Заявление Мухаметшиной Н.В. об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии войсковой части N об исключении её и членов её семьи из списков нуждающихся в жилых помещениях и действий командира войсковой части N, связанных с утверждением этого решения, признать необоснованным и в его удовлетворении отказать.

Судья Приволжского окружного военного суда

А.А. Леднёв