Решение Псковского областного суда от 15 августа 2013 г. по делу N 12-55/2013

Судья Псковского областного суда Рубанов Р.В.,

при секретаре Сергеевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Ольта Групп" на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 28 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Ольта Групп", юридический адрес: "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

Декларантом ООО "Ольта Групп" 17.02.2012 на Псковском таможенном посту Псковской таможни была предъявлена декларация N на ввозимую на таможенную территорию Таможенного союза партию товара, который был поименован как "Субпродукты домашних свиней, мороженные, код окп 92 1212; щеки, срезанные с головы и отделенные от мяса переднего края (cheeks), без шкуры, в полиблоках, маркировка DE NI 10861 EG: DE-NW ES 202 EG (БОЙНЯ: В.), DE EZ 917 EG (разделочное предприятие: В.), дата выработки 01.2012, срок хранения при температуре- 20 градусов с до 01/2013, для реализации на внутреннем рынке, вес брутто с паллетами 20880,60, изготовитель: В., товарный знак: отсутствует, количество 20491 кг".

При этом декларантом в графе 33 декларации на товары указан классификационный код ввозимого товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза N 0206 49000 9, предусматривающий ставку ввозной пошлины в размере 25%, но не менее 0,35 евро за кг. (л.д. "данные изъяты").

Заключением таможенного эксперта N от 04.04.2012 по результатам исследования партии товара в рамках осуществления таможенного контроля по декларации на товары N, взятая проба товара с аналогичной маркировкой была идентифицирована для целей классификации как щековина домашних свиней, обваленная, замороженная, представленная одним отрубом и содержащая мясо переднего края ( "данные изъяты").

В этой связи решением Федеральной таможенной службы от 04.07.2012 N вновь ввозимый товар классифицирован как щековина домашних свиней в виде бескостного (обваленного) мяса переднего края, представленного одним отрубом, замороженная. Используется для производства пищевых продуктов. Код товара в соответствии с ТН ВЭД - 0203 29 550 8, предусматривающий ставку ввозной пошлины 75% но не менее 1,5 евро за кг ( "данные изъяты").

В результате принятого решения о переклассификации товара сумма подлежащих доплате таможенных платежей составила "данные изъяты" рублей.

Определением главного государственного таможенного инспектора отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Псковской таможни от 16.07.2012 было возбуждено настоящее дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. "данные изъяты").

На основании определения заместителя начальника Псковской таможни от 27.09.2012 дело было передано для рассмотрения в Псковский городской суд (л.д. "данные изъяты").

В судебном заседании представитель ООО "Ольта Групп" Платова О.В., не согласившись с переклассификацией товара, вину общества в совершении административного правонарушения не признала, просила производство по делу прекратить.

Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 28 января 2013 года ООО "Ольта Групп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 501 829 руб. 95 коп.

В жалобе ООО "Ольта Групп" ставится вопрос о его отмене и о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения по мотивам неправильного применения судьей норм таможенного законодательства Таможенного союза и неправильной оценки представленных доказательств.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела с учетом доводов жалобы и возражений на нее, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таким образом, обстоятельством, подлежащим доказыванию по настоящему делу, является факт недостоверности сведений о классификационном коде ввозимой партии товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, заявленных ООО "Ольта Групп" при ее таможенном декларировании.

Как указано в пункте 1 раздела Основные правила интерпретации ТН ВЭД, принятой решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850 "О новой редакции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза", названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 2В дополнительных примечаний к группе 02 товаров "МЯСО И ПИЩЕВЫЕ МЯСНЫЕ СУБПРОДУКТЫ" подсубпозиции 0206 49 000 и 0210 99 490 0 должны включать, в частности, головы или половины голов домашних свиней с удаленными или неудаленными мозгом, щекой или языком и их части.

Здесь же разъяснено, что к частям головы относятся щеки, свиные пятачки и уши, а также прилегающая к голове мякоть, главным образом, с тыльной стороны. Бескостное мясо переднего края, представленное одним отрубом (щековины, баки или щековины и баки вместе) попадает в подсубпозицию 0203 19 550, 0203 29 550, 0210 19 500 0 или 0210 19 810 0 в зависимости от конкретных условий.

Между тем, надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что ввозимая ООО "Ольта Групп" 17.02.2012 на таможенную территорию Таможенного союза партия товара не представляла собой щеки свиней, относящиеся к частям головы и подлежащие классификации по коду Единой товароной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза N 0206 49000, суду представлено не было.

Так, как видно из материалов дела, ввоз задекларированного в таможенной декларации N товара осуществлялся в рамках международного контракта N от 10.06.2009 купли-продажи товара, заключенного между покупателем ООО "Ольта Групп" и продавцом- фирмой " В.".

В соответствии с пунктом 1 указанного контракта предметом контракта являются шпик свиной замороженный, шкура, субпродукты, щека. В соответствии со спецификацией N от 07.03.2012 к указанному контракту ввозимая партия товара представляла собой мороженные свиные щеки ( "данные изъяты").

В акте таможенного досмотра от 16.02.2012 N партии товара, ввозимой ООО "Ольта Групп", указано, что в результате досмотра транспортного средства установлено, что партию товара составляют: "Замороженные свиные щеки, без шкуры" в брикетах, упакованных в полиэтилен ( "данные изъяты").

Других фактических данных в отношении задекларированной партии товара, в том числе об изъятии ее образцов и их экспертном исследовании на предмет идентификации заявленным сведениям, материалы дела не содержат.

Заключение таможенного эксперта от 04.04.2012 за N по результатам исследования образцов другой партии товара, ввозимой 14.03.2012 согласно таможенной декларации N, не может быть принято во внимание в качестве доказательства по настоящему делу. То обстоятельство, что данный товар поставлялся в рамках того же международного контракта и имеет аналогичную маркировку, по доводам ООО "Ольта Групп" означающую коды мясокомбината и бойни, достоверность заявленных в декларации сведений в отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, однозначно не опровергает.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление судьи по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 28 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Ольта Групп", отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Псковского областного суда Р.В. Рубанов