Решение Псковского областного суда от 16 сентября 2013 г. по делу N 12-122/2013

Судья Псковского областного суда Рубанов Р.В.,

при секретаре Бошковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Ива-Релиз" на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 01 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Ива-Релиз", юридический адрес: "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

Настоящее дело возбуждено определением старшего государственного таможенного инспектора отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Псковской таможни от 18.03.2012 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ ( "данные изъяты").

По итогам административного расследования уполномоченным отдела административных расследований Псковской таможни в отношении ООО "Ива-Релиз" составлен протокол по делу об указанном административном правонарушении ( "данные изъяты").

На основании определения ВрИО заместителя начальника Псковской таможни от 30.05.2013 дело было передано для рассмотрения в Псковский городской суд ( "данные изъяты").

В судебном заседании представитель ООО "Ива-Релиз" адвокат Королев А.Д. вину общества в совершении административного правонарушения не признал, указал на отсутствие события административного правонарушения.

Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 01 августа 2013 года ООО "Ива-Релиз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, а именно в размере 247637 рублей, без конфискации товара, являвшегося предметом административного правонарушения.

В жалобе ООО "Ива-Релиз" ставит вопрос о его отмене и о прекращении производства по делу, полагая, что неправильное указание кода товара не образует состав административного правонарушения.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела с учетом доводов защиты и возражений на них, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как установлено судом и следует из материалов дела, декларантом ООО "Ива-Релиз" 03.08.2012 на Печорском посту Псковской таможни была предъявлена декларация товара (ДТ) N на ввозимую на таможенную территорию Таможенного союза партию товара, который в графе 31 был описан как "Листы: из вулканизированной пористой резины (латекса) заготовки для производства матрацев, различных размеров без перфорации и закругленных углов".

При этом декларантом в графе 33 ДТ классификационный код ввозимого товара под N1 по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза N4008 11000 0 указан как "Пластины, листы, полосы или ленты, прутки и профили фасонные из вулканизированной резины, кроме твердой резины: из пористой резины:- пластины, листы и полосы или ленты", предусматривающий ставку ввозной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости товара ( "данные изъяты").

Заключениями таможенного эксперта N от 12.09.2012 и N по результатам исследования образцов партии товара в рамках осуществления таможенного контроля по декларации товаров N товар был идентифицирован как моноблоки, изготовленные из пористого вулканизированного каучука (резины), имеющие три зоны жесткости в виде вертикальной перфорации с отверстиями, является основой для матраца. Товар не является "матрацной основой" в определении, указанном в Пояснениях к товарной позиции 9404 ТН ВЭД ТС, так как не является частью кровати с пружинами, покрытой текстильным материалом ( "данные изъяты").

В этой связи решением Федеральной таможенной службы от 26.02.2013 N на основании Правила 2(а) Основных правил интерпретации ТН ВЭД задекларированный в ДТ N под N1 товар классифицирован в соответствии с ТН ВЭД по коду- 9404 21100 0, предусматривающий ставку ввозной пошлины 20 %, но не менее 2 евро за кг, НДС 18% (т. 1, л.д.17).

В результате принятого решения о переклассификации товара сумма подлежащих доплате таможенных платежей составила "данные изъяты" рубля ( "данные изъяты").

Решение таможенного органа о переклассификации товара в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 1 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд ООО "Ива-Релиз" не обжаловало.

Обстоятельством, подлежащим доказыванию по настоящему делу, является факт недостоверности сведений о классификационном коде ввозимой партии товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, заявленных ООО "Ива-Релиз" при ее таможенном декларировании, влекущих занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей.

Как указано в Правиле 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с приведенными положениями ОПИ ТН ВЭД.

Правилом 2(а) ОПИ ТН ВЭД было установлено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара.

Между тем из исследовательской части заключения таможенного эксперта N от 12.09.2012 по результатам исследования образцов партии товара по ДТ N видно, что представленный товар является основой матраца, для придания ему завершенного вида изделие подвергается обтяжке прочной тканью ( "данные изъяты").

Таким образом, задекларированный товар обладает основным свойством завершенного товара- матраца, а отнесение таможенным органом ввозимой партии товара к товарной позиции ТН ВЭД 9404 21100 0 "матрацы из резины", в редакции ТН ВЭД на момент ввоза товара предусматривающей ставку ввозной пошлины 20 % но не менее 2 евро за кг., является правильным.

Поскольку указание ООО "Ива-Релиз" в декларации товара неправильного кода ТН ВЭД привело к занижению размера подлежащих уплате обществом таможенных платежей, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, правом обращения в таможенный орган с заявлением о принятии предварительного решения по классификации ввозимых товаров, предусмотренным ст. 54 Таможенного кодекса Таможенного союза, ООО "Ива-Релиз" не воспользовалось.

При таких обстоятельствах доводы представителя ООО "Ива-Релиз" Королева А.Д. о том, что указание неправильного кода ТН ВЭД было совершено неумышленно и описание товара по существу являлось правильным, юридического значения для квалификации административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ не имеют.

Уплата недоплаченных вследствие совершения административного правонарушения таможенных платежей к установленным КоАП РФ основанием для освобождения от административной ответственности не относится.

Административное наказание назначено ООО "Ива-Релиз" в пределах санкции, установленной ч.2 ст. 16. 2 КоАП РФ, существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного решения, при производстве по делу и при рассмотрении дела об административных нарушениях не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 01 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Ива-Релиз" оставить без изменения, жалобу ООО "Ива-Релиз"- без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда Р.В. Рубанов