Решение Ростовского областного суда от 02 октября 2013 г. по делу N 11-640/13

Судья Ростовского областного суда М.П.Ушников, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Анохина Е.Ю. на постановление N 607 от 25 июня 2013 года главного государственного санитарного врача по г. Таганрогу, Неклиновскому, Матвеево-Курганскому и Куйбышевскому районам, решение судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 05 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7 ч. 1 КоАП РФ, в отношении [ФИО]1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 607 от 25 июня 2013 года главного государственного санитарного врача по г. Таганрогу, Неклиновскому, Матвеево-Курганскому и Куйбышевскому районам, оставленным без изменения решение судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 05 сентября 2013 года, начальник летнего пришкольного оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей при ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Ростовской области [ФИО]1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей в связи с тем, что 14 июня 2013 года в ходе обследования летнего пришкольного оздоровительного лагеря с дневным пребыванием на базе ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, проведенного прокуратурой Матвеево-Курганского района с участием специалиста- эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО, установлено, что для обеспечения физиологической потребности в витаминах обязательная С-витаминизация третьих блюд проводится не ежедневно, согласованное руководителем оздоровительного лагеря [ФИО]1 перспективное меню не предусматривает ежедневную витаминизацию 3-х блюд, что является нарушением Приложения N 8 таблицы N 2; п.п. 9.5, 9.6, 10.2, 10.3, 10.5 СанПин 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период летних каникул".

Не согласившись с постановлением отдела Роспотребнадзора по РО и решением судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области [ФИО]1 подал жалобу в Ростовский областной суд. В жалобе [ФИО]1 указал, что он работал в должности начальника пришкольного лагеря только в летний период 2013 года; до открытия лагеря были проведены организационные мероприятия по его открытию, в том числе, согласование меню; меню лагеря согласовывал директор ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН [ФИО]4 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а приказ о назначении [ФИО]1 на должность начальника летнего пришкольного лагеря был издан ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Таким образом, [ФИО]1 считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, постановление Роспотребнадзора и решение судьи подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

[ФИО]1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель отдела Роспотребнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 6.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей изложены в СанПин 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период летних каникул", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19.04.2010 г., в том числе, в Приложении N 8 таблицы N 2; п.п. 9.5, 9.6, 10.2, 10.3, 10.5, из которых следует, что:

-примерное меню разрабатывается юридическим лицом, обеспечивающим питание в оздоровительном учреждении, и согласовывается руководителем оздоровительного учреждения;

-в примерном меню должны быть соблюдены требования настоящих санитарных правил по массе порций блюд (приложение 5 в СанПин 2.4.4.2599-10), их пищевой и энергетической ценности, суточной потребности в витаминах (приложения 3 и 6 в СанПин 2.4.4.2599-10);

-при составлении примерного меню следует обеспечивать поступление с рационами питания витаминов и минеральных солей в количествах, регламентированных настоящими санитарными правилами;

-для обеспечения физиологической потребности в витаминах в обязательном порядке проводится C-витаминизация третьих блюд обеденного рациона. Витаминизация осуществляется в соответствии с инструкцией (приложение 6). Допускается использование премиксов; инстантные витаминные напитки готовят в соответствии с прилагаемыми инструкциями непосредственно перед раздачей;

-замена витаминизации блюд выдачей поливитаминных препаратов в виде драже, таблеток, пастилок и других форм не допускается.

Как следует из материалов дела, 14 июня 2013 года в ходе обследования летнего пришкольного оздоровительного лагеря с дневным пребыванием на базе МДОУ Матвеево-Курганская СОШ N 4, проведенного прокуратурой Матвеево-Курганского района с участием специалиста- эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО, установлено, что для обеспечения физиологической потребности в витаминах обязательная С-витаминизация третьих блюд проводится не ежедневно, согласованное руководителем оздоровительного лагеря [ФИО]1 перспективное меню не предусматривает ежедневную витаминизацию 3-х блюд.

Таким образом, вышеуказанные требования Приложения N 8 таблицы N 2; п.п. 9.5, 9.6, 10.2, 10.3, 10.5 СанПин 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период летних каникул", руководителем оздоровительного лагеря [ФИО]1 нарушены.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными отдельно и в совокупности, и которым судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Выявленные в ходе расследования нарушения свидетельствуют о том, что [ФИО]1, работая в должности начальника летнего пришкольного лагеря с дневным пребыванием детей при ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и обладая соответствующими полномочиями, не предпринял всех необходимых мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей.

Действия [ФИО]1 квалифицированы правильно, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина подтверждается материалами дела, материалами административного производства.

Права [ФИО]1 при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Кроме того, судья областного суда с учетом характера правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, степени его потенциальной общественной опасности, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, приходит к выводу о том, что оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП не имеется.

Иные доводы, изложенные в жалобе [ФИО]1, являлись предметом исследования в суде первой инстанции при рассмотрении дела, получив надлежащую оценку в решении судьи районного суда, оснований не согласиться с которой у судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление N 607 от 25 июня 2013 года главного государственного санитарного врача по г. Таганрогу, Неклиновскому, Матвеево-Курганскому и Куйбышевскому районам, решение судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 05 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7 ч. 1 КоАП РФ, в отношении [ФИО]1 - оставить без изменения, а жалобу [ФИО]1 - без удовлетворения.

СУДЬЯ: