Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 23 сентября 2013 г. по делу N 33-12016/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.В.

судей Шамрай М.С., Жиляевой О.И.

при секретаре Торпуджиян А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шамрай М.С. дело по апелляционной жалобе Мусалова Ю.М

на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 26.06.2013 г. по делу по иску Мусалова Юсупа Мингачевича к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда России в г. Волгодонске о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет пенсии

УСТАНОВИЛА:

Мусалов Ю.М. обратился в суд с иском, указав, что с 03.12.2006 г. он является получателем трудовой пенсии по старости, установленной на 5 лет ранее общеустановленного возраста, как ликвидатору ЧАЭС. В соответствии со ст. 30 Закона N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС", истцу установлена надбавка к пенсии в размере 25 % минимальной пенсии по возрасту. Указанная надбавка, по мнению истца, является составной частью страховой части трудовой пенсии и подлежит индексации.

Согласно ответу ГУ УПФР в г. Волгодонске минимальный размер пенсии по старости по состоянию на 01.01.2002 составлял 185,32 рублей, надбавка (25%) - ( ... ) рублей, с учетом индексации по состоянию на февраль текущего года - ( ... ) рублей.

Истец считает такой расчет ГУ УПФР г. Волгодонска незаконным, ущемляющим его законные права и интересы, поскольку при расчете суммы пенсионного обеспечения учитывался минимальный размер пенсии по состоянию на 01.01.2002 г., в то время как пенсия назначена истцу в декабре 2006 года. Ответчиком не учтен коэффициент дополнительного увеличения размера страховой части трудовой пенсии. При этом заявитель отмечает, что он продолжал трудовую деятельность до 03.08.2009г., однако период с 03.12.2006г. по 03.08.2009г. работы истца в должности водителя ООО "АТП" не включен в общий трудовой стаж.

С учетом уточненных исковых требований истец просил суд признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Волгодонске в части расчета получаемой им пенсии, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии и выплатить задолженность.

В судебном заседании уточненные требования истец поддержал, просил об удовлетворении иска.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 26.06.2013 г. иск Мусалова Ю.М. оставлен без удовлетворения.

С постановленным решением в части размера установленной надбавки к пенсии не согласился истец Мусалов Ю.М. Указывает на то, что суд необоснованно не принял во внимание, что при расчете причитающейся ему надбавки к пенсии в размере 25 % при выходе на пенсию 03.12.2006 г. не были учтены коэффициенты индексации с 2002 г по 2006 г. Надбавка неправомерно, по мнению апеллянта, была рассчитана из размера минимальной пенсии установленной до 01.01.2002г. - 185,32 руб., тогда как на момент назначения пенсии размер базовой пенсии составлял 450 руб.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с учетом положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и в обжалуемой части в порядке ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившегося в судебное заседание суда апелляционной инстанции Мусалова Ю.М., судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения.

Разрешая спорное правоотношение, суд первой инстанции руководствовался нормами Закона РФ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", учитывал положения Закона РФ от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пришел к выводу о том, что расчет пенсии истцу ответчиком произведен верно и в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства Российской Федерации, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что истец является участником ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1988 году, что подтверждается удостоверением серии ( ... ) N ( ... )от ( ... ) г. С ( ... ) г. Мусалов Ю.М. является получателем трудовой пенсии по старости, установленной на 5 лет ранее общеустановленного возраста, как участнику ликвидации последствии аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от 24.11.1995 г.) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в п. 4 ч. 1 ст. 13 данного Закона (принимавшим в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС), устанавливается надбавка к пенсии в размере 25 % минимальной пенсии по возрасту.

По смыслу указанной нормы увеличение указанных надбавок осуществлялось одновременно с увеличением минимальной пенсии по возрасту.

С 01.01.2002 г. пенсии в Российской Федерации устанавливаются, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2002 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором отсутствует положение о минимальном размере пенсии.

В соответствии с п. 6 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 112-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (вступил в силу 20.07.2006 г.) положения, предусматривающие надбавку к пенсии гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, признаны утратившими силу.

Согласно ст. 4 вышеуказанного Федерального закона от 18.07.2006 г. N 112-ФЗ положения, в том числе статей 30 - 37 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона от 18.06.1992 г. N 3061-1) (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2002 года.

Таким образом, при назначении пенсий по старости участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС до 01.01.2002 г. применялась чернобыльская надбавка в размере 25%. При этом по смыслу Федерального закона от 18.07.2006 года N 112-ФЗ данная надбавка должна быть сохранена за лицами, которым пенсия назначена до 01.01.2002 г. При назначении указанных пенсий после 01.01.2002 г. указанные надбавки не применяются.

Поскольку на момент возникновения у истца права на пенсионное обеспечение (03.12.2006 г.), действующее законодательство не предусматривало при назначении пенсий по старости участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС до 01.01.2002 г. применение чернобыльской надбавки в размере 25% минимальной пенсии по возрасту, следовательно отсутствуют правовые основания и для какой-либо индексации суммы указанной надбавки как до 2006 г., так и после указанной даты.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, по сути, сводятся к повторению правовой позиции истца, изложенной в иске и поддержанной в суде первой инстанции, данные доводы правомерно отклонены судом первой инстанции, с чем судебная коллегия соглашается.

Руководствуясь изложенным и ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 26.06.2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Мусалова Ю.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: