Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 30 сентября 2013 г. по делу N 33-12022

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Чеботаревой М.В.

судей Абрамова Д.М., Москаленко Ю.М.,

при секретаре Магакьян Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Абрамова Д.М.

дело по апелляционной жалобе ООО "Праймсайт" на решение Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11.07.2013 года,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Первомайского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования к ООО "Праймсайт", третье лицо - муниципальное учреждение "Управление наружной рекламы г.Ростова-на-Дону" об обязании демонтировать рекламную конструкцию, расположенную по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Менжинского (по направлению движения из аэропорта в центр, между переходными мостами), указав, что рекламная конструкция находится по названному адресу и не демонтирована ответчиком, несмотря на истечение срока действия разрешения на ее установку (30.03.2012 года). В результате бездействия ответчика нарушаются положения земельного законодательства о платности пользования землей, статья 19 Федерального закона "О рекламе", которая устанавливает правило о недопустимости установки конструкции без разрешения, такая установка влечет демонтаж конструкции.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11.07.2013 года исковые требования прокурора удовлетворены.

В апелляционной жалобе ООО "Праймсайт" ставится требование об отмене решения суда как незаконного.

Представитель ООО "Праймсайт" и представитель третьего лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще после отложения судебного заседания 16.09.2013, поэтому судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в силу ст.ст.167,327 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения прокурора, полагавшего решение оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что в результате проверки соблюдения законодательства о рекламе прокуратурой Первомайского района г.Ростова-на-Дону выявлен факт размещения рекламной конструкции, принадлежащей ООО "Праймсайт", расположенной по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Менжинского (по направлению движения из аэропорта в центр, между переходными мостами). Срок действия разрешения на установку истек 30.03.2012 года, новое разрешение не выдано.

Статьей 19 Федерального закона "О рекламе" предусмотрены следующие требования:

1. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

5. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

9. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

10.Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Суд первой инстанции при разрешении дела исходил из того, что в силу ст.19 Федерального закона "О рекламе" рекламная конструкция, как эксплуатирующаяся после истечения срока действия разрешения на установку, подлежит демонтажу. Доводы ответчика о необоснованности иска, судом не приняты во внимание, поскольку ответчик не принял должных своевременных мер по получению разрешения на установку рекламной конструкции, владельцем земельного участка, на котором находится конструкция, находится на землях муниципального образования.

Решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Выводы суда о наличии нарушения требований вышеназванного Федерального закона подтверждены материалами дела.

Прокурор уполномочен статьей 45 ГПК РФ предъявлять любые требования в интересах неопределенного круга лиц, поскольку закон не ограничивает прокурора в рассматриваемой сфере правоотношений в использовании тех или иных способов защиты гражданских прав с учетом ст.12 ГК РФ, а этой статье заявленный способ защиты не противоречит.

Доводы, сводящиеся к иной оценке доказательств, не могут быть приняты во внимание, поскольку нарушений при оценке доказательств в рамках ст.ст.67,198 ГПК РФ суд первой инстанции не допустил.

Решение, принятое судом первой инстанции, отвечает требованиям о мотивированности.

Таким образом, вынесенное решение по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11.07.2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Праймсайт" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи