Решение Ростовского областного суда от 09 октября 2013 г. по делу N 11-654/13

Судья Ростовского областного суда М.П.Ушников, рассмотрев жалобу [ФИО]2 на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 июля 2013 года, постановление заместителя руководителя УФАС России по Ростовской области от 25 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении [ФИО]2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы России по Ростовской области N 477/03 от 25.03.2013 г., оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 июля 2013 года, [ФИО]2 привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Вина [ФИО]2 установлена в том, что она, являясь членом котировочной комиссии МБУЗ "Родильный дом", 26.03.2012 г. на официальном сайте zakupki.gov.org опубликовала протокол N 0358300031112000030-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок на поставку лекарственных средств, где указала несоответствующие котировочной заявке победителя предложение цены контракта, а именно, вместо предложенной победителем - ООО "Лесан фарма" суммы 20736 рублей, в протоколе N 0358300031112000030-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок на поставку лекарственных средств указала сумму в размере 20746 рублей, чем нарушила требования ч. 4 ст. 47 ФЗ N94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В жалобе [ФИО]2 содержится просьба об отмене постановления УФАС РФ по РО от 25.03.2013 г. и решения судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12.07.2013 г. как незаконных и о прекращении производства по делу. В жалобе указывается на то, каких-либо последствий в виде угрозы причинения вреда общественным отношениям, обществу и государству не было, о допущенной ошибке, МБУЗ "Родильный дом" направило письмо от 3.04.2012 г. исх. 464 в Ростовское УФАС России с просьбой внести изменения в протокол с их разрешения. Своим предписанием от 6.04.2012 г. Ростовское УФАС России аннулировало запрос котировок, что привело к незаключению договора. В апреле 2012 года был повторно проведен запрос котировок, приобретены лекарства.

В судебном заседании [ФИО]2 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем, дело рассмотрено в её отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель УФАС России по Ростовской области, а также прокурор, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, и доводы жалобы, судья областного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Статья 7.30 ч. 2.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение должностным лицом заказчика, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, -и влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Такие требования указаны в ч. 4 ст. 47 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд", согласно которой, результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.

Как следует из материалов дела, [ФИО]2, являясь членом котировочной комиссии МБУЗ "Родильный дом", 26.03.2012 г. на официальном сайте zakupki.gov.org опубликовала протокол N 0358300031112000030-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок на поставку лекарственных средств, где указала несоответствующие котировочной заявке победителя предложение цены контракта, а именно, вместо предложенной победителем - ООО "Лесан фарма" суммы 20736 рублей, в протоколе N 0358300031112000030-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок на поставку лекарственных средств указала сумму в размере 20746 рублей, чем нарушила требования ч. 4 ст. 47 ФЗ N94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Действия [ФИО]2 квалифицированы правильно, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина подтверждается материалами дела, материалами административного производства.

Права [ФИО]2 при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Доводы, изложенные в жалобе [ФИО]2, являлись предметом исследования в суде первой инстанции при рассмотрении дела, получив надлежащую оценку в решении судьи районного суда, оснований не согласиться с которой у судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 июля 2013 года, постановление заместителя руководителя УФАС России по Ростовской области от 25 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ в отношении [ФИО]2., оставить без изменения, жалобу [ФИО]2 - без удовлетворения.

СУДЬЯ: