Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 01 октября 2013 г. по делу N 33-12640/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хомич С.В.,

судей: Яковлевой Э.Р., Минасян О.К.,

при секретаре Владимировой И.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда по докладу судьи Яковлевой Э.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Мельникова В.А. на решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 июля 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Мельников В.А. обратился в суд с иском к СНТ "Алмаз-2", 3-е лицо Администрация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону об обязании принять в члены СНТ "Алмаз-2" и предоставить земельный участок, указав, что он был членом Садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) "Алмаз-2" с 1991 года и пользовался земельным участком.

Данные садовые участки в 1989-1990 годах, занимались садоводами самозахватом и распределялись с согласия между садоводами, кто сколько отмерил. СНТ "Алмаз-2" создавался с целью оформления садовых участков, находящихся в фактическом пользовании, в собственность садоводов.

Истец, выехав на заработки из города, земельный участок, которым пользовался с 1991 года передал во временное пользование Ш, которая неправомерно, не имея связи с ним, оформила земельный участок на себя.

С 1991 года по 2004 год этот участок числился за ним, что подтверждается списком. После возвращения он обратился к председателю СНТ "Алмаз -2" Ч. с просьбой выделить новый земельный участок, но за это были потребованы большие деньги, которых он не имел. Фактически он является членом садоводческого товарищества, поскольку его никто из него не исключал.

Кроме того, он обратился в Администрацию Пролетарского района г.Ростова-на-Дону с заявлением, поскольку нуждается в получении садового участка, с просьбой закрепить за ним земельный участок по фактическому пользованию в СНТ "Алмаз-2" и включить его в список нуждающихся в получении земельного участка. Согласно ответу главы Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону его кандидатура была включена в списки граждан, нуждающихся в предоставлении земельного участка для ведения садово-огороднической хозяйственной деятельности. Затем было подано заявление в СНТ "Алмаз-2" с просьбой принять в члены СНТ "Алмаз -2", так как числился в списке от 2 ноября 2004 года и в списке от 2 февраля 2009 года, где за ним закреплен участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1104,8 кв.м. по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Но ему ответили отказом, указывая на то, что свободных участков нет. Действия руководства СНТ "Алмаз-2" являются незаконными и противоречат действующему законодательству.

Истец просил обязать ответчика принять его в члены СНТ "Алмаз-2" и предоставить ему земельный участок.

Решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24 июля 2013 года в удовлетворении исковых требований Мельникову В.А. отказано.

С указанным решением не согласился Мельников В.А., подал апелляционную жалобу, в которой просит суд отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование жалобы апеллянт указывает на то, что его неправомерно исключили из членов товарищества. Он с 1991 года по 2004 год пользовался земельным участком, и участок числился за ним, что подтверждается списком членов садоводческого товарищества от 02.11.2004 года.

Факт использования земельного участка истцом подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели П. и Т.

Суд не обратил внимание на то, что в СНТ имеются свободные земельные участки, один из которых фактически может быть предоставлен истцу.

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся доказательства, проверив, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции, выслушав представителей Мельникова В.А. - Мельникову В.М., Лосева П.В., представителя СНТ "Алмаз-2" Ращупкина Д.В., приходит к следующему.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из материалов дела следует, что садоводческое некоммерческое товарищество "Алмаз-2" создано и зарегистрировано в ИМНС России по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН 05 июня 2003 года. Постановлением Мэра города от 17.02.2005 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН СНТ "Алмаз-2" был предоставлен земельный участок в районе аэропорта для размещения коллективных садов. При этом границы земельного участка товарищества с МУ ДАИГ г. Ростова-на-Дону согласованы не были на кадастровый учет не поставлены.

Судом установлено, что земельный участок в пользование Мельникову В.А. в установленном порядке не предоставлялся, пользование спорным земельным участком ответчик осуществлял без оснований, установленных законом.

Кандидатура Мельникова В.А. включена в сформированные и утвержденные Распоряжением главы администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 02.02.2009г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "Об утверждении списка граждан, нуждающихся в предоставлении земельных участков для целей садоводства" списки, как гражданина, подтвердившего свою нуждаемость, не являющегося членом СНТ "Алмаз-2".

Из указанного списка Мельников В.А. не исключался, его нуждаемость на сегодняшний день в предоставлении земельного участка никем не оспаривается.

Таким образом, поскольку право истца на получение земельного участка никто не нарушал, а также учитывая отсутствие оснований для принятия истца, не имеющего участка в границах СНТ "Алмаз-2", в члены СНТ, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку они направлены на переоценку исследованных судом доказательств, основаны на неправильном применении закона.

Доводы апеллянта о том, что он является членом садоводческого товарищества, пользовался земельным участком, не принимаются во внимание. Как уже указано выше, СНТ "Алмаз-2" было создано и зарегистрировано в 2003 году, земельный участок был предоставлен товариществу в 2005 году, а потому пользование земельным участком без законных на то оснований не имеет правового значения при разрешении данного спора.

Доводы апеллянта о наличии свободных земельных участков в СНТ отклоняются, поскольку опровергаются представленными СНТ сведениями (справка СНТ "Алмаз-2" НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.05.2013 г.).

Судебная коллегия полагает, что при вынесении решения судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, исследованы все обстоятельства дела, доказательствам дана надлежащая оценка.

Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы коллегия не усматривает, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мельникова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: