Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 02 сентября 2013 г. по делу N 33-8187

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи - Салдушкиной С.А.

судей - Занкиной Е.П., Самчелеевой И.А.

при секретаре - Пряниковой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Фомичева ВА - Боженок АЛ на решение Самарского районного суда г. Самары от 20 июня 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Фомичева ВА к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФФГБУ "ФКП Росрестра по Самарской области" о внесении рыночной стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости, отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Салдушкиной С.А., объяснения представителя Фомичева В.А. - Боженок А.Л. (по доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ) в поддержание доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фомичев В.А. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Самарской области, ФФГБУ "ФКП Росрестра по Самарской области" о внесении сведений о рыночной стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости, в обоснование заявленных требований указав, что является собственником двух земельных участков: N, площадью 1547,9 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", с кадастровой стоимостью - 2634603, 19 руб.; и земельный участок N, площадью 8,698 кв.м, расположенный по адресу "адрес", с кадастровой стоимостью - 14805452,13руб.

Кадастровая стоимость указанных земельных участков утверждена постановлением Правительства Самарской области от 20.12.2008 г. N 473 по результатам проведения работ по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области.

Поскольку кадастровая стоимость земельного участка в соответствии со статьей 65 Земельного Кодекса РФ применяется для целей налогообложения, ее увеличение влечет за собой значительное увеличение земельного налога, что существенно затрагивает интересы истца.

Договор на проведение работ по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области, результаты которой утверждены постановлением Правительства Самарской области от 20.12.2008г. N 473, заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения шестидесяти дней после официального опубликования указанного Федерального закона.

Истец обратился к независимому оценщику ООО "данные изъяты" для определения рыночной стоимости указанных земельных участков, согласно акту которого кадастровая стоимость указанных земельных участков на дату проведения государственной кадастровой оценки оказалась существенно выше их рыночной стоимости.

Таким образом, в силу существенного превышения определенной кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости истец полагает недостоверность данных значений и необходимость защиты его прав и законных интересов посредством внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков равной их рыночной стоимости.

В связи с изложенным, истец просил суд установить кадастровую стоимость указанных земельных участков: N - равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 182 000 рублей; N - равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 180 000 рублей.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Фомичева В.А. - Боженок А.Л. просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель Фомичева В.А. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Фомичев В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1547,9 кв.м, расположенного по адресу: "адрес"; категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - под административными зданиями, складскими помещениями и прилегающей территорией на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данным кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость указанного объекта недвижимого имущества составляет 2 634 603,19 рублей.

Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН по заявлению ОАО "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером N на 3 части, на основании представленного плана об установлении границ землепользования от ДД.ММ.ГГГГ

Также Фомичев В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 8,698 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - под административными зданиями, складскими помещениями и прилегающей территорией, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данным кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость указанного объекта недвижимого имущества составляет 14 805 452,13 руб.

Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН по заявлению ОАО " "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером N на 3 части, на основании представленного плана об установлении границ землепользования от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.3 ст.66 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 22.07.2010г. N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в РФ" и отдельные законодательные акты") в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Суд обоснованно указал, что положения п.3 ст.66 ЗК РФ в редакции вышеназванного Закона подлежат применению и толкованию только в совокупности с другими нормами данного Закона.

Согласно с.5 ст.4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом о кадастре документов, если иное не установлено. Сведения о кадастровой стоимости вносятся органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, утвердивших в установленном законодательством порядке результаты государственной кадастровой оценки, представленном в соответствии с ч.4 ст. 15 Закона о кадастре.

Кадастровая стоимость принадлежащих истцу земельных участков была рассчитана в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" исходя из 7 группы видов разрешенного использования - "земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии".

Пунктом 2 ст. 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, порядок проведения которой устанавливается Правительством РФ.

Согласно ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся соответственно в государственной или муниципальной собственности.

Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. В случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии в течение шести месяцев с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости. Решения комиссии могут быть оспорены в суде.

При этом основаниями для пересмотра результатов кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость земельного участка.

В случае принятия решения о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости заказчик работ по определению кадастровой стоимости обеспечивает определение кадастровой стоимости объекта недвижимости, в отношении которого было принято такое решение, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2010 года N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения настоящего федерального закона, которым введена в действие ст. 24.19 Федерального закона N 1350ФЗ и п. 3 ст. 66 ЗК РФ, не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона и работы по проведению которой не завершились в указанной в настоящей части срок.

Договор на проведение работ по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области, результаты которой утверждены постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008г. N 473, заключен ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт N), то есть до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона, в связи с чем п.3 ст.66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2010г. N 167-ФЗ к настоящим правоотношениям не применяется.

Таким образом, в отношении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от, 10.12.2008г. N 473, определить иную кадастровую стоимость спорного земельного участка не представляется возможным.

Из материалов дела усматривается, что в качестве обоснования величины рыночной стоимости указанных земельных участков истцом представлен отчет N, подготовленный ООО "данные изъяты", дата составления которого - ДД.ММ.ГГГГ, дата оценки - ДД.ММ.ГГГГ

Однако в настоящее время кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N и N утверждена Постановлением Правительства Самарской области от 22.01.2013 N 9 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" исходя из 16 группы видов разрешенного использования - "земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии", и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 480978,97 руб. при удельном показателе 310,73 руб.кв.м и 2702915,98 руб. при удельном показателе 310,73 руб.кв.м соответственно.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что данный отчет не может являться допустимым доказательством по делу, поскольку по состоянию уже на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N и N была рассчитана в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 22.01.2013 г. N 9 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области".

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для внесения в ГКН сведений о рыночной стоимости указанных земельных участков, не имеется, в связи с чем обоснованно отказал Фомичеву В.А. в удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского районного суда г. Самары от 20 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Фомичева ВА - Боженок АЛ - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: