Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 02 сентября 2013 г. по делу N 33-8185/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего - Подольской А.А.

Судей: Бочкова Л.Б., Смирновой Е.И.

При секретаре: Овчинникове А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Котельниковой Г.В. на решение Самарского районного суда г. Самары от 24 июня 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Котельниковой Г.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Подольской А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Котельникова Г.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истица указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 10.09.2012 г. серии 63-АИ N 134109, выданного на основании договора, удостоверенного государственным нотариусом г. Самары Лобановой Л.И. 10.08.1994 г., по реестру N4904.

17.01.2013 г. истица обратилась в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность вышеназванного земельного участка. Общая площадь испрашиваемого земельного участка составляла 154 кв.м. Однако 27.02.2013 г. истицей получен отказ в предоставлении земельного участка. Основанием отказа послужило то, что право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, возникло после 01.07.1990 г., то есть после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990п N 1305-1 "О собственности в СССР".

Данный отказ истица считает незаконным, поскольку к своему заявлению ею были приложены все необходимые документы, в том числе сведения Управления Росреестра по Самарской области от 15.01.13 N 416, из которых усматривается, что Дирекции единого заказчика Администрации Самарского района предоставлен земельный участок площадью 193,60 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Самарский район, пер. Песочный,11 лит. АБ, под жилой дом, в постоянное пользование на основании Постановления администрации г. Самары N 1133 от 04.12.1992 г. - свидетельство N 202996 от 01.06.1995 г. Кроме того, была приложена копия Приказа N 1455 от 21.05.2012 "Об исключении из реестра муниципального имущества городского округа Самара одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", литера ББ1бб1".

В настоящее время истица не имеет возможности приобрести в собственность бесплатно используемый земельный участок, в этой связи вынуждена обратиться в суд.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований, Котельникова Г.В. просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 154 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" разрешенным видом использования: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Судом постановлено указанное выше решение, которое в своей апелляционной жалобе истица просит отменить, как незаконное, ссылаясь на то, что при разрешении спора суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и не принял во внимание тот факт, что объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", литера ББ1бб1 является частью жилого дома, расположенного за земельном участке по адресу: "адрес".Жилой дом по указанному адресу, под которым был предоставлен земельный участок площадью 193,60 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", под жилой дом, в постоянное пользование Дирекции единого заказчика Администрации Самарского района на основании Постановления администрации г. Самары N 1133 от 04.12.1992 г.- свидетельство N202996 от 01.06.1995 г., является одним и тем же домом.

В заседании судебной коллегии представитель Котельниковой Г.В. - Бранчукова Е.Г., действовавшая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме. Пояснила, что по данным технической инвентаризации на земельном участке расположен объект капитального строительства жилой дом. Именно под данным объектом земельный участок был предоставлен в постоянное пользование.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившейся стороны.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно п.5 ст. 20, ч. 3 ст.21 ЗК РФ каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном пользовании земельный участок.

В соответствии со ст. 35, 36 ЗК РФ, п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса" при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пользования земельным участком.

Граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков, то есть бесплатную передачу в собственность, имеют граждане - собственники зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом и Федеральными законами.

Основанием обращения Котельниковой Г.В. в суд с данным иском послужил отказ Министерства имущественных отношений Самарской области от 27.02.2013 г. N12-1/0126/13 в предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка площадью 154 кв. м., расположенного по адресу: "адрес", занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком (л.д.16-17).

Отказывая Котельниковой Г.В. в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что правовых оснований для передачи ей спорного земельного участка в собственность бесплатно не имеется.

Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным, основанным на нормах закона и материалах дела.

Судом установлено, что Котельникова Г.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", на основании договора купли-продажи от 10.08.1994 г., заключенного истицей с Азеевой П.С., что следует из свидетельства о государственной регистрации права.

Вместе с тем, согласно п. 1 договора купли-продажи от 10.08.1994 г. Продавец Азеева П.С. продала, а Покупатель Котельникова Г.В. купила однокомнатную квартиру, находящуюся в г. Самара по Песочному переулку в доме под номером одиннадцать, квартира под номером четыре, жилой площадью 15,4 кв.м. (полезной площадью 24,1 кв.м.).

В п. 2 Договора указано, что однокомнатная квартира принадлежат Продавцу на основании Договора передачи квартир в собственность граждан, заключенного 29 июня 1994 года Администрацией Самарского района г. Самары и Справки Бюро технической инвентаризации г. Самары N 3170 от 09 августа 1994 года.

Таким образом, из содержания Договора следует, что истица приобрела не дом, а квартиру в многоквартирном доме, следовательно, отсутствует необходимое основание для приобретения земельного участка в собственность бесплатно- приобретение жилого дома по сделкам до 1990 года.

С учетом того, что предметом купли-продажи являлась квартира, отсутствуют доказательства фактического пользования земельным участком под жилым домом.

То обстоятельство, что Приказом N 1455 от 21.05.2012 "Об исключении из реестра муниципального имущества городского округа Самара одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" оформлено ее право собственности на отдельно стоящий жилой дом не является основанием к признанию за истицей права собственности на земельный участок площадью 154 кв.м., поскольку до момента издания данного приказа жилой дом имел статус муниципального имущества.

Кроме того, на земельный участок под жилым домом Дирекции единого заказчика Администрации Самарского района на основании Постановления администрации г. Самары N 1133 от 04.12.1992 г. выдано свидетельство N202996 от 01.06.1995 г. о праве постоянного пользования. Доказательств того, что указанное право прекращено, суду не предоставлено.

При этом судебная коллегия полагает, что истицей выбран неверный способ защиты права, поскольку органом, уполномоченным разрешать вопросы предоставления в собственность земельных участков, для целей не связанных со строительством, на территории самарской области является Министерство имущественных отношений. Именно в данное Министерство истица обращалась с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, отказ уполномоченного органа ею не оспаривается.

Таким образом, между сторонами отсутствует спор о праве, подлежащий рассмотрению в исковом порядке.

В ходе рассмотрения дела судебной коллегией представитель истицы пояснила, что земельный участок площадью 154 кв.м. занят жилым домом и палисадником, доказательств того, что пользование именно таким участком возникло до 1990 г. у них не имеется, с соседними землепользователя границы не согласованы. Фактически рядом муниципальная земля.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда является правильным.

Доводы апелляционной жалобы Котельниковой Г.В. о незаконности и не обоснованности решения суда основаны на неправильном толковании норм права и потому не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного судебного акта.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным доказательствам. Выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела. Доказательств, опровергающих эти выводы, не представлено. Оснований для отмены решения не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского районного суда г. Самары от 24 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи: