Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 13 сентября 2013 г. по делу N 33-8685/2013

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Захарова С.В.,

судей: Бочкова Л.Б., Смирновой Е.И.,

при секретаре Андриановой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Семеновой Г.Д. в лице представителя по доверенности Линчуева В.Б. на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 27 июня 2013 года, которым постановлено:

"Заявление Семеновой Г.Д. оставить без удовлетворения.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., объяснения представителя Министерства имущественных отношений Самарской области - Хайруловой Л.А. (по доверенности), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Семенова Г.Д. в лице представителя по доверенности Линчуева В.Б. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Министерства имущественных отношений Самарской области (МИО Самарской области) об отказе в предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N и обязании принять решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N, в собственность Семеновой Г.Д. для ведения садоводства.

В обоснование требований ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ Семенова Г.Д. обратилась с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", площадью 947 кв.м, для использования под садоводство. Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, заявителем получен межевой план, земельный участок поставлен на кадастровый учет, после чего кадастровый паспорт представлен в Министерство имущественных отношений Самарской области. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Семеновой Г.Д. отказано в предоставлении земельного участка, со ссылкой на то, что в ходе осмотра выявлено фактическое его использование под автостоянку, те есть несоответствие заявленных целей, а также на наличие на испрашиваемом земельном участке кирпичного и металлических гаражей, документы, на которые не представлены.

Считает, что сведения о правах на земельные участки с расположенными на них объектами (временные или капитальные) у Министерства имеются или подлежат истребованию Министерством в порядке межведомственного взаимодействия, поскольку Семеновой Г.Д. представлена достаточная информация об отсутствии зарегистрированных прав на земельные участки.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Семенова Г.Д. в лице представителя по доверенности Линчуева В.Б. просит решение отменить, требования удовлетворить.

В заседании судебной коллегии представитель МИО Самарской области - Хайрулова Л.А. просила решение суда оставить без изменения, надлежаще извещенная Семенова Г.Д. не присутствовала.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Семенова Г.Д. обратилась в МИО Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно для ведения садоводства земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" площадью 947 кв.м. Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ N утверждена схема его расположения на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера N.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. N в адрес Семеновой Г.Д. Министерством имущественных отношений Самарской области направлено уведомление об отказе в предоставлении земельного участка, со ссылкой на то, что в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ выявлено фактическое его использование под автостоянку, что свидетельствует о несоответствии заявленных целей. Также указано на наличие на испрашиваемом земельном участке кирпичного и металлических гаражей, документы на которые не представлены.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.05 N94-ГД "О земле" (в редакции, действовавшей до 25.07.13) земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, в том числе для садоводства.

Согласно п.5 Приложения N2 к Порядку распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, утвержденному Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.06 N74, в случае, если на земельном участке располагаются временные объекты, заявители представляют:

акт уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду с заявленной целью использования, принятый до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством, действовавшим на момент его издания;

заверенные в установленном порядке копии договоров (иных документов), на основании которых к заявителю перешло право собственности на временный (некапитальный) объект, расположенный на испрашиваемом земельном участке;

сведения, выданные организацией, осуществляющей технический учет объектов капитального строительства, о том, что объект, расположенный на испрашиваемом земельном участке, не подлежит постановке на технический учет в качестве объекта капитального строительства.

Судом установлено, подтверждено представленными в дело документами и лицами, участвующими в деле, по существу не оспаривается, в том числе в апелляционной жалобе, что предусмотренные п.5 Приложения N2 к Порядку, утвержденному Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.06 N74, документы в отношении находящихся на испрашиваемом земельном участке объектов (гаражей) Семеновой Г.Д. не представлены.

При таких обстоятельствах правовые и фактические основания для признания незаконным принятого в пределах полномочий МИО Самарской области решения об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка отсутствуют, ввиду чего решение суда является правильным и подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Семеновой Г.Д. в Министерство поданы все необходимые документы об отсутствии зарегистрированных прав на объекты, расположенные на испрашиваемом земельном участке, со ссылками на то, что информация о правах на временные объекты и на земельные участки, на которых они расположены в Министерстве имущественных отношений имеется или подлежит истребованию Министерством в порядке межведомственного взаимодействия, основаны на неправильном толковании приведенных выше норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 27 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: