Решение Самарского областного суда от 07 октября 2013 г. по делу N 21-444/13

Судья Самарского областного суда Абдуллина Р.Р., рассмотрев жалобу начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе на решение Сергиевского районного суда Самарской области от 02.08.2013 года, которым постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ГБОУ ООШ п.Антоновка муниципального района Сергиевский Самарской области отменено и производство по делу прекращено,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника Территориального отдела - Главного санитарного врача по Сергиевскому, Кошкинскому, Елховскому, Клявлинскому, Шенталинскому, Исаклинскому, Челно- Вершинскому, Камышлинскому районам Самарской области ФИО7 N 20-05 от 26.06.2013 года ГБОУ Самарской области ООШ пос. Антоновка муниципального района Сергиевский Самарской области признана виновной в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, выразившемся в отсутствии программы производственного контроля и производственного лабораторного контроля качества выпускаемой продукции, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Исполняющая обязанности директора ГБОУ ООШ п.Антоновка муниципального района Сергиевский Самарской области ФИО8 обжаловала данное постановление в суд.

Решением Сергиевского районного суда Самарской области от 02.08.2013 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе считает решение судьи незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на то, что судом не в полной мере были исследованы все обстоятельства дела. На момент проведения проверки ГБОУ ООШ п. Антоновка (лагерь дневного пребывания) специалистам Территориального отдела, проводившим проверку, программа производственного контроля представлена не была. Данное нарушение явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого было вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении ГБОУ ООШ п. Антоновка муниципального района Сергиевский Самарской области.

Заявитель, а также представитель ГБОУ ООШ п.Антоновка о дате и времени судебного заседания извещались надлежаще и своевременно, в суд не явились, причины неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. В связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие вышеуказанных лиц.

Проверив материалы дела, оснований для отмены решения суда не усматриваю.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что на основании приказа и.о. директора ГБОУ ООШ п.Антоновка N21/1-од от 30.04.2013 года был открыт лагерь дневного пребывания детей с 3 по 28 июня 2013 года. 26.06.2013 года сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе проведена внеплановая проверка данного лагеря дневного пребывания детей, по результатам которой ГБОУ ООШ подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Согласно данного постановления, нарушение ГБОУ ООШ п. Антоновка законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения заключалось в непредставлении в ходе вышеуказанной проверки программы производственного контроля и производственной лабораторный контроль качества выпускаемой продукции.

При рассмотрении судом жалобы на данное постановление, и.о. директора ФИО9 была представлена Программа производственного контроля за соблюдением требований санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий на 2012-1013 учебный год, которая включает программу производственного контроля за работой летнего оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в период каникул и лабораторный контроль кратностью не реже 1 раза в сезон. Кроме того, 20.06.2013 года, то есть, еще до проверки, между ГБОУ ООШ п.Антоновка и ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области был заключен договор N151 на проведение последним анализа блюд из мяса и мясопродуктов, смывов на БГ КП (10 проб), копия которого представлена в суд. 13.06.2013 года представителями филиала ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области были взяты пробы продукции, о чем имеется отметка в журнале учета проверок под NN 1011-1020. Лабораторное исследование качества продукции, предназначенной для лагеря дневного пребывания, проводились за счет средств школы, что подтверждается протоколом лабораторных исследований и чеком об оплате за производственный контроль от 20.06.2013 года. Согласно протоколам лабораторных исследований, проведенных ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области на основании вышеуказанного договора, смывы на БГКП по микробиологическим показаниям соответствуют требованиям МУ 2657-82 по санитарно-микробиологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами; образец мясного блюда на качество термообработки по санитарно-химическим показателям соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов".

Таким образом, при рассмотрении жалобы установлено, что ГБОУ ООШ п.Антоновка муниципального района Сергиевский Самарской области требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения были соблюдены.

При указанных обстоятельствах, судья пришла к правильному выводу об отсутствии в действиях ГБОУ ООШ п.Антоновка состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и обоснованно прекратила производство по делу.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену решения, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение Сергиевского районного суда Самарской области от 02.08.2013 года об отмене постановления начальника Территориального отдела - Главного санитарного врача по Сергиевскому, Кошкинскому, Елховскому, Клявлинскому, Шенталинскому, Исаклинскому, Челно- Вершинскому, Камышлинскому районам Самарской области ФИО5 N 20-05 от 26.06.2013 года о привлечении ГБОУ ООШ п. Антоновка муниципального района Сергиевский Самарской области к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и прекращении производства по делу об административном правонарушении, оставить без изменения, жалобу начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе ФИО6. - без удовлетворения.

Судья Р.Р. Абдуллина