Решение Самарского областного суда от 30 сентября 2013 г. по делу N 12-286/13

Судья Самарского областного суда Абдуллина Р.Р., рассмотрев жалобу директора ООО "Горилка-Юг" Буртасова Д.Г. на постановление судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 29 июля 2013 года, которым ООО "Горилка-Юг" привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛА:

По результатам проверки соблюдения санитарного законодательства 18.06.2013 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Горилка-Юг" по ст.6.4 КоАП РФ за то, что в магазине, расположенном по адресу: г.Новокуйбышевск, ул.Миронова, 20, в нарушение п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения производится со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, что указанными нормами не допускается.

Постановлением судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 29 июля 2013 года ООО "Горилка-Юг" признано виновным в вышеуказанном правонарушении с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе директор ООО "Горилка-Юг" ставит вопрос об отмене постановления суда в связи с недоказанностью причастности представляемого им Общества к выявленным в ходе проверки нарушениям санитарных требований.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ООО "Горилка-Юг" ФИО2 в поддержание доводов жалобы, прихожу к выводу о законности вынесенного постановления по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из доказанности наличия в действиях Общества с ограниченной ответственностью "Горилка-Юг" состава вменяемого правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, отсутствия процессуальных нарушений.

Оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности в порядке, установленном КоАП РФ, проанализировав нормы материального права, считаю, что выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, являются законными и обоснованными.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На основании п.1 ст.39 Закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Закона N 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О введении в действие санитарных правил" с ДД.ММ.ГГГГ введены в действие Санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" (СП 2. ДД.ММ.ГГГГ-01).Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-10" введены в действие "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

В соответствии с п.п.1.2 СП 2. ДД.ММ.ГГГГ-01 и СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-10 действие данных правил и норм распространяется, в том числе на действующие организации торговли и при размещении жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. В соответствии с пунктом 2.2. СП 2. ДД.ММ.ГГГГ-01 деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

В силу пункта 2.4 СП 2. ДД.ММ.ГГГГ-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В силу пункта 3.7 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-10 загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Факт нарушения ООО "Горилка-Юг" требований вышеуказанных санитарных норм установлен судом первой инстанции, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе: протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фото-материалов, из которых, вопреки доводам жалобы, усматривается, что осуществляется разгрузка продукции, в том числе, алкогольной, со двора жилого дома; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением жильцов "адрес" в "адрес", пояснениями свидетелей ФИО4, ФИО3 и других, данными в ходе административного расследования, которые прямо указали на причастность ООО "Горилка-Юг" к совершению инкриминированного правонарушения, указав, что неоднократно в складские помещения магазина "Горилка", расположенного по данному адресу, осуществлялась загрузка и выгрузка продукции со стороны двора жилого дома, что представляло угрозу безопасности жильцов. ФИО4 подтвердила свои пояснения и в суде первой инстанции; пояснениями представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по "адрес" в "адрес" ФИО5, согласно которым, в ходе проверки заявлений жильцов дома по вышеуказанному адресу были выявлены нарушения ООО "Горилка-Юг" требований п.5 ст.15 ФЗ N52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.3.7 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", а также другими материалами административного дела.

С учетом вышеприведенных доказательств, в том числе, пояснений свидетелей, материалов фотофиксации, являются несостоятельными и обоснованно отклонены судом доводы представителя ООО "Горилка-ЮГ" о неиспользовании помещения, имеющего окно для загрузки, ввиду отсутствия доступа к нему и недоказанности вины ООО "Горилка-Юг" в инкриминированном правонарушении.

Таким образом, наличие события административного правонарушения, квалифицируемого по ст.6.4 КоАП РФ, является доказанным.

Доводы, приведенные в жалобе, по существу сводятся к переоценке обстоятельств дела. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с законом. Ссылка в жалобе на наличие договора субаренды как подтверждение того обстоятельства, что погрузка товара через указанный выход осуществляться не может, поскольку он перекрыт субарендаторами, не ставит под сомнение основанные на совокупности вышеприведенных доказательств выводы суда о том, что вплоть до июня 2013 года в магазине, принадлежащем ООО "Горилка-Юг, расположенном по вышеуказанному адресу, разгрузка продукции осуществлялась с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, со двора жилого дома.

Наказание ООО "Горилка-Юг" назначено в соответствии с законом, с соблюдением положений ст.4.1. КоАП РФ, в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ и сроков давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем оснований для отмены либо изменения судебного решения не имеется. Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах жалоба директора ООО "Горилка-Юг" ФИО7 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление судьи Новокуйбышевского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Горилка-Юг" по ст.6.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Р.Р.Абдуллина