Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 23 сентября 2013 г. по делу N 33-9003/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Подольской А.А.

судей: Пияковой Н.А., Бочкова Л.Б.

с участием прокурора Слива Г.Ю.

при секретаре: Подусовской В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации г.о. Чапаевск Самарской области на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 07 августа 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора г. Чапаевска Самарской области в интересах Игуменниковой К.Д. к администрации городского округа Чапаевск Самарской области о предоставлении вне очереди жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Чапаевск Самарской области предоставить Игуменниковой К.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения, не менее 33 квадратных метров.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Чапаевска Самарской области, действующий в интересах Игуменниковой К.Д., обратился в суд с иском к администрации г.о. Чапаевск о предоставлении благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм, указав, что Игуменникова К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем имеет право в соответствии с действующим законодательством на обеспечение со стороны администрации г.о. Чапаевск жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени Игуменникова К.Д. не обеспечена жилым помещением, в связи с чем, прокурор просил обязать администрацию г.о. Чапаевск Самарской области предоставить Игуменниковой К.Д. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее 33 кв.м.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе администрация г.о. Чапаевск Самарской области просит решение суда отменить, и в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на отсутствие субвенций, предоставляемых из областного бюджета, на соответствующий финансовый год, для формирования муниципального специализированного жилищного фонда.

В заседании судебной коллегии представитель администрации г.о. Чапаевск и Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск Самарской области (третье лицо) - Бадикова А.А. по доверенностям поддержала доводы апелляционной жалобы

В заседании судебной коллегии прокурор возражал против доводов жалобы, просил в её удовлетворении отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В заседание судебной коллегии Игуменникова К.Д., представитель МКУ "Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации г.о. Чапаевск самарской области" (третье лицо), извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Законом Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" от 20.12.2012 г. 135-ГД, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями (ч.2,3 ст.1 вышеуказанного закона Самарской области).

В силу ч. 5 ст.2 вышеуказанного Закона Самарской области, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодно для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства РФ, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Закона Самарской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится местожительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 9. ст. 3 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" от 28.12.2012 г. N 135-ГД, жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что Игуменникова К.Д., ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории детей-сирот, поскольку ее мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО 2. решением Чапаевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.

С ДД.ММ.ГГГГ Игуменникова К.Д. поставлена на регистрационный учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, нуждающихся в предоставлении им жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, что подтверждается Постановлением администрации г.о. Чапаевск Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Игуменникова К.Д. в настоящее время имеет право на обеспечение со стороны администрации г.о. Чапаевск благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в установленном законом порядке, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, чем нарушаются её права и законные интересы.

Оценивая вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что суд правильно удовлетворил требования прокурора и обязал администрацию г.о. Чапаевск Самарской области предоставить Игуменниковой К.Д. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения, не ниже установленных социальных норм.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у администрации г.о. Чапаевск отсутствуют субвенции, предоставляемые из областного бюджета, на соответствующий финансовый год, для формирования муниципального специализированного жилищного фонда, не могут быть приняты во внимание, поскольку предоставление данной категории лиц жилого помещения не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия достаточных денежных средств.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что действующим жилищным законодательством и законодательством Самарской области не предусмотрено право на внеочередное предоставление жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся для попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несостоятельны, поскольку обжалуемым решением суда на администрацию г.о. Чапаевск возложена обязанность предоставить Игуменниковой К.Д. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения без указания на какую-либо очередность.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда законно и обоснованно, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чапаевского городского суда Самарской области от 07 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.о. Чапаевск Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: