Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 23 сентября 2013 г. по делу N 33-9002/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Шуковой Н.М.,

судей Пияковой Н.А., Назейкиной Н.А.

с участием прокурора Слива Г.Ю.,

при секретаре Овчинникове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации г.о.Чапаевск Самарской области на решение Чапаевского городского суда Самарской области от "07" августа 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора г.Чапаевска Самарской области в интересах Насурдинова Р.Р. к администрации городского округа Чапаевск Самарской области о предоставлении вне очереди жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Чапаевск Самарской области предоставить Насурдинову Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенное для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения, не менее 33 квадратных метров".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Назейкиной Н.А., объяснения представителя Администрации г.о.Чапаевск Бадиковой А.А. (по доверенности N22 от 29.05.2013 года), представителя МБУ "УОиСОССиЖКХ" г.о.Чапаевск Здорова К.А. (по доверенности N1 от 10.09.2013 года) в поддержание доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Чапаевск обратился в суд с иском в интересах Насурдинова Р.Р. к Администрации г.о.Чапаевск о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения, не ниже установленных социальных норм.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Насурдинов Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот, поскольку отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО1 лишена родительских прав на основании решения Чапаевского городского суда Самарской области от 30.10.1198 года. С 28.12.2013 года Насурдинов Р.Р. поставлен на регистрационный учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, нуждающихся в предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма, что подтверждается Постановлением администрации г.о.Чапаевск N388 от 28.03.2013 года. Поскольку до настоящего времени жилое помещение Насурдинову Р.Р. не предоставлено, прокурор просил обязать Администрацию г.о.Чапаевск предоставить Насурдинову Р.Р. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.о.Чапаевска просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что обеспечение жилым помещением осуществляется в пределах выделенных финансовых средств.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального Закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.1 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 указанной статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

В силу ст.3 указанного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями 4, 5 ст.2 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 указанной статьи.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства РФ, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Из материалов дела следует, что Насурдинов Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот, поскольку отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Чапаевского городского суда Самарской области от 30.10.1198 года мать ФИО1 была лишена родительских прав, а впоследствии ДД.ММ.ГГГГ умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-ЕР N от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления главы Администрации г.о.Чапаевск N149 от 06.03.2001 года над несовершеннолетним Насурдиновым Р.Р. была установлена опека и опекуном была назначена тетя - ФИО3

С 28.03.2013 года Насурдинов Р.Р. поставлен на регистрационный учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, нуждающихся в предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма, что подтверждается Постановлением администрации г.о.Чапаевск N от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Насурдинов Р.Р. не имеет в собственности и закрепленного жилого помещения, до настоящего времени не обеспечен жилым помещением.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались администрацией г.о.Чапаевск.

При указанных обстоятельствах суд обоснованно обязал администрацию г.о.Чапаевск предоставить Насурдинову Р.Р. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм.

Довод апелляционной жалобы Администрации г.о.Чапаевск о том, что действующим законодательством не предусмотрено право внеочередного предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не может быть принят во внимание, поскольку основан на неверном толковании норм материального права.

Довод апелляционной жалобы администрации г.о.Чапаевск о том, что в настоящее время администрация г.о.Чапаевск не имеет возможности предоставить жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, поскольку еще не сформирован специализированный жилищный фонд, не проведены торги, является необоснованным, поскольку право указанной категории лиц на получения жилого помещения не ставится законом в зависимость от каких-либо условий.

Судебная коллегия полагает, что решение является законным и обоснованным, оснований к отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чапаевского городского суда Самарской области от 07 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации г.о.Чапаевска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи