Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 20 сентября 2013 г. по делу N 33-8959/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.,

судей Захарова С.В., Минеевой О.Г.

при секретаре Мамонтовой М.В.

с участием прокурора: Фоминой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Иванова Н.И. с апелляционным представлением прокурора Промышленного района г. Самары на решение Промышленного районного суда г. Самары от 16 июля 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ начальник ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Самарской области обратился в Волжский районный суд Самарской области с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Иванова Н.И..

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Иванов Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.

Просил установить административный надзор в отношении Иванова Н.И. на 8 лет и следующие административные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства или месту пребывания один раз в месяц, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне дома (по месту регистрации) в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

ДД.ММ.ГГГГ определением Волжского районного суда Самарской области гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Промышленный районный суд г. Самары в связи с освобождением Иванова Н.И. из мест лишения свободы и убытием по адресу: "адрес".

Решением Промышленного районного суда г. Самара 16 июля 2013 постановлено:

"В удовлетворении заявления ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Иванова Н.И. - отказать".

В апелляционном представлении прокурор Промышленного района г. Самары просит указанное решение отменить, вынести по делу новое решение. Полагает, что у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворения заявления об установлении административного надзора в отношении Иванова Н.И.

Участвующий в деле прокурор Фомина И.А. доводы апелляционного представления поддержала, просила отменить решение суда, указывая на то, что Иванов Н.И. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по приговору суда за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, судимость не погашена, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" установление административного надзора является обязательным.

Представитель ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ч.1 ст.327 и ч.2 ст.261-7 ГПК РФ, рассмотрела дело в его отсутствие.

Иванов Н.И. в заседание суда апелляционной инстанции также не явился, был извещен по всем имеющимся в деле адресам. Повестка, направленная Иванову Н.И. посредством почтовой связи по адресу: "адрес", возвращена в суд за истечением срока хранения.

Заслушав доклад судьи Минеевой О.Г., выслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 статьи 3 названного Федерального закона установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишении свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 6 указанного закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании ч.3 ст.261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Как видно из материалов дела, приговором Промышленного районного суда г. Самары от ФИО11 Иванов Н.И. осужден за совершение преступления, предусмотренного "данные изъяты" УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в действиях Иванова Н.И. установлено наличие особо опасного рецидива.

ДД.ММ.ГГГГ Иванов Н.И. освободился из мест лишения свободы.

Таким образом, Иванов Н.И. имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, которое он совершил при опасном рецидиве.

В соответствии с частью 1 статьи 261-7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело об административном надзоре рассматривается и разрешается судьей единолично с обязательным участием лица, в отношении которого подано заявление.

Из материалов дела следует, что судом предпринимались все предусмотренные законом меры к извещению Иванова Н.И. о времени и месте судебного заседания, в том числе, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ обязанность обеспечить явку Иванова Н.И. в судебное заседание возлагалась на заявителя, однако его явка в суд обеспечена не была.

Судом было установлено, что после освобождения из мест лишения свободы Иванов Н.И. к месту жительства по адресу: "адрес", не прибыл.

Регистрации по месту жительства либо по месту пребывания на территории г. Самары Иванов Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Самарской области не имеет (л.д.24).

Факт неизвестности местонахождения Иванова Н.И. подтверждается рапортом УУП ПП N13 ОП N2 УМВД России по городу Самаре (л.д.32).

Поскольку согласно ч. 3 ст. 261.5 ГПК РФ заявление об административном надзоре в отношении освобожденного лица рассматривается судом по месту жительства или пребывания последнего, однако из материалов дела следует, что место жительства или пребывания Иванова Н.И. не установлено, поэтому у суда не имелось оснований для установления в отношении Иванова Н.И. административного надзора в отсутствие достоверных доказательств его проживания или пребывания в г. Самаре.

Доводы апелляционного представления прокурора о том, что в соответствии с частью 2 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" установление административного надзора в отношении Иванова Н.И. является обязательным, не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены решения суда.

При установлении местонахождения Иванова Н.И. указанное решение не препятствует органам внутренних дел обратиться в соответствующий суд с заявлением об установлении Иванову Н.И. административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 16 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционное представление прокурор Промышленного района г. Самары - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи