Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 17 сентября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 17 сентября 2013 г.
(Извлечение)

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Гороховика А.С.

судей Евдокименко А.А., Сафоновой Л.А.

при секретаре Подусовской В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой С.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Остаповой Д.А. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о.Самара на решение Промышленного районного суда г.Самары от 18 июня 2013 года,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сафоновой Л.А., объяснения представителя Департамента управления имуществом г.о.Самара - Анищенко Я.С., действущей на основании доверенности, объяснения Максимовой С.М.,

УСТАНОВИЛА:

Максимова С.М., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Остаповой Д.А. обратилась с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, в котором просила признать за ней и Остаповой Д.А. право общей долевой собственности в равных долях в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 13,3 кв.м., жилой площадью 8,8 кв.м.

В обоснование своих требований указала, что она и её дочь, Остапова Д.А., 2004 года рождения, проживают постоянно в жилом помещении - комнате "адрес" с 27.04.2005 г. Общежитие состоит в реестре муниципального имущества г.о. Самара за N от 15.06.04 г. на основании решения Арбитражного суда Самарской области N А55-17046/2003-43 от 15.06.04г. и находится в управлении МП ЭСО г.о. Самара.

При обращении в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением об исключении занимаемого ими жилого помещения из состава спецжилфонда с целью его дальнейшей приватизации, истица получила отказ со ссылкой на нецелесообразность такого исключения.

Решением Промышленного районного суда г.Самары от 18 июня 2013 года постановлено:

"Исковые требования Максимовой С.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери, Остаповой Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Признать за Максимовой С.М., Остаповой Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности (по ? доле за каждой) в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 13,3 кв.м., жилой площадью 8,8 кв.м., подсобной площадью 4,5 кв.м.".

В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о.Самара просит решение отменить. При этом указывает, что спорное жилое помещение расположено в общежитии, которое в силу прямого указания закона приватизации не подлежит. Считает, что норма ст.7 Закона "О введении в действие ЖК РФ" не подлежит применению в данном случае, поскольку спорное жилое помещение состоит в реестре муниципального имущества с 2004 года и предоставлено истице после передачи его в муниципальную собственность.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Максимова С.М. в заседании апелляционной инстанции возражала против доводов жалобы, полагая их необоснованными, просила оставить решение суда без изменения.

Представитель 3-го лица МП ЭСО г.Самары в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте слушания дела.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, поскольку вынесено с нарушением норм материального права.

Разрешая спор по существу, суд указал, что жилищные правоотношения возникли у Максимовой С.М. до введения в действие ЖК РФ с 2000 г., а именно с момента вселения ее в комнату в общежитии, расположенной по адресу: "адрес", в связи с чем, пришел к выводу о том, что в отношении занимаемого истицей в настоящее время жилого помещения применимы нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на неверном применении норм материального права.

Из материалов дела следует, что первоначально Максимова С.М. была вселена на койко-место в общежитие по адресу: "адрес", на основании ордера от 29.12.2000 г. Данную комнату она занимала совместно с сестрой, Максимовой И.М.

Максимова С.М. в тот период времени работала в детском саду и уборщицей в общежитии по "адрес", состояла в списках очередности на улучшение жилищных условий при Управлении образования Октябрьского и Промышленного районов Департамента образования администрации г.о. Самара с 25.07.2002 г. на основании Решения N 3 Президиума райкома профсоюзов работников образования Промышленного района г. Самары от 20.12.2002 г., что подтверждается справкой.

В связи с рождением дочери, Остаповой Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в целях улучшения жилищных условий Максимовой (в браке Остаповой) С.М. была предоставлена комната N в общежитии по адресу: "адрес" на основании ордера N 827 от 04.04.2005 г., то есть после вступления в силу Жилищного кодекса РФ.

На имя Максимовой С.М. открыт лицевой счет N 87068 для оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Согласно справке, в комнате "адрес" зарегистрированы и проживают Максимова С.М. с 27.04.2005 г., Остапова Д.А. с 27.04.2008г.

10.12.2009 г. между МП ЭСО г. Самары и Максимовой С.М. заключен договор N 65-09 найма жилого помещения в общежитии, в связи с работой в МДОУ N 384 Промышленного района. В соответствии с п.5 данного договора, истцу предоставлено жилое помещение на время трудовых отношений. Таким образом, отношения сторон основаны на договоре найма специализированного жилого фонда.

Судом установлено, что в указанном жилом помещении истицей произведена перепланировка с целью улучшения своих жилищных условий, что подтверждается актом приемочной комиссии о завершении перепланировки и переустройства жилого помещения N СП-1/-25 31-3-0 от 08.02.2011г. Данная перепланировка согласована решением главой г.о. Самара от 22.07.2010г. NСП-1/2531-1-0.

В соответствии с выпиской из реестра от 19.04.2011г, выданной Департаментом управления имуществом городского округа Самара, объект недвижимости - комната, расположенная по адресу: "адрес", является муниципальной собственностью городского округа Самара, включена в реестр муниципального имущества 15.06.04 года за номером 014746 ? 76 на основании решения Арбитражного суда Самарской области N А55-17046/2003-43 от 15.06.04.

Распоряжением главы Администрации г.о. Самара N 430-р от 28.08.2006г. общежитие, расположенное по адресу: "адрес" передано на содержание в эксплуатацию МП ЭСО г. Самары.

Согласно сообщению Департамента управления имуществом г.о. Самара N от 27.12.2011г., Максимовой С.М. отказано в исключении жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", из состава специализированного жилищного фонда в связи с нецелесообразностью такого исключения.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, имеют право приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 92,94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы.

Согласно ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях, а также служебные жилые помещения.

Комната, расположенная по адресу: "адрес", является муниципальной собственностью городского округа Самара, включена в реестр муниципального имущества 15.06.04 года. Максимовой С.М. комната была предоставлена на основании ордера N от 04.04.2005 г., то есть после передачи жилого помещения в муниципальную собственность.

В связи с чем, ссылка суда первой инстанции на ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" является необоснованной. Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 01.03.2012 года N 390-О-О, данная норма права не рассчитана на регулирование отношений, складывающихся при предоставлении гражданам в соответствии с разделом "Специализированный жилищный фонд" Жилищного кодекса РФ муниципальными образованиями как собственниками жилых помещений из этого фонда, в том числе после 01.03.2005 года ( введения в действие ЖК РФ).

При таких обстоятельствах не подлежат удовлетворению исковые требования Максимовой С.М., Остаповой Д.А. о признании за ними права общей долевой собственности (по ? доли за каждой) на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новое решение. В силу ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда является неправильное применение норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г.Самары от 18 июня 2013 года - отменить, постановив по делу новое решение, которым:

Отказать в удовлетворении исковых требований Максимовой С.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери, Остаповой Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании за ними права общей долевой собственности (по ? доле за каждой) в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 13,3 кв.м., жилой площадью 8,8 кв.м., подсобной площадью 4,5 кв.м."

Председательствующий:

Судьи: