Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 24 сентября 2013 г. по делу N 33-9062/2013

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Гороховика А.С.,

судей -Хаировой А.Х., Лазаревой М.А.

при секретаре -Елютиной И.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Щербакова В.А. - Дубининой Л.В. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 02 июля 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Щербакова В.А. к Самойлову Н.Н. "о снятии возражений Самойлова Н.Н. относительно местоположения границ земельного участка площадью 1 400 000 кв.м., местоположение: "адрес" кадастрового квартала N, "адрес" - выделяемого Щербаковым В.А., в счет принадлежащих земельных долей из единого землепользования, состоящее из 57 земельных участков, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 3584 га, расположенное по адресу: "адрес", кадастровый номер N (предыдущий номер N); признании согласованным Проекта межевания земельных участков, изготовленного ФИО1 дата ДД.ММ.ГГГГ (заказчик 24 дольщика, в том числе Щербаков В.А.)." - отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., выслушав объяснения представителя Щербакова В.А. по доверенности Дубинину Л.В., поддержавшую доводы жалобы, возражения на доводы жалобы представителя Самойлова Н.Н. по доверенности Глухова В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щербаков В.А. обратился в суд с иском к Самойлову Н.Н. о снятии возражений относительно место положения границ земельного участка, признании согласованным проект межевания земельных участков.

В обоснование исковых требований истец указал, что он является собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на единое землепользование, состоящее из 57 земельных участков, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер N. В соответствии с положениями ФЗ N 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" решил реализовать свое право на выдел в счет принадлежащей ему земельной доли, земельный участок площадью 1 400 000 кв.м. с местоположением: "адрес".

Поскольку на момент оформления проекта межевания земельного участка отсутствовало решение общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельного участка с кадастровым номером N, Щербаков В.А утвердил проект межевания земельных участков, подготовленный кадастровым инженером ФИО1, и осуществил действия, предусмотренные ч.б ст. 13, ст. 13.1 ФЗ N 101-ФЗ от 24.07.2002 г., а именно: опубликовал в газетах "Волжская коммуна" (N N) от ДД.ММ.ГГГГ извещение N); "Волжская коммуна" ( N ( N от ДД.ММ.ГГГГ уточнение N); "Волжская коммуна" ( N ( N) от ДД.ММ.ГГГГ уточнение N); "Ставрополь-на-Волге" ( N ( N) от ДД.ММ.ГГГГ стр. 4) извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков.

В связи с наличием указанных выше публикаций Самойлов Н.Н. направил в адрес кадастрового инженера ФИО1 возражения относительно местоположения границ выделяемого земельного участка. Считает, что данные возражения не подтверждены документально и являются необоснованными в силу следующего:

- извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания было опубликовано в

средствах массовой информации следовательно, Щербаков В.А. надлежащим образом уведомил других дольщиков о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков.

- в настоящее время согласно ч.1 ст. 13 Федерального Закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об

обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник земельной доли вправе выделить земельный участок в счет принадлежащей ему земельной доли. При этом земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли на основании решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 ст. 13 ФЗ N 101-ФЗ от 24.07.2002, а именно путем оформления проекта межевания и согласования его с другими дольщиками путем размещения соответствующего извещения в СМИ.

- в соответствии с п.1 ст. 13 ФЗ N 101-ФЗ от 24.07.2002 участники долевой собственности

на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своих земельных долей, причем размеры и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, определяются Проектом межевания земельного участка. Согласно п. 17 Требований к проекту межевания земельных участков, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 N 388, для подготовки Проекта межевания могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. Материалы, хранящееся в архиве Росреестра и приложенные к проекту межевания земельного участка, подтверждают, что земли, принадлежащие ранее СПК " "данные изъяты"", представляют собой единое землепользование.

- согласно ч.9 ст. 13.1 Закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 проект межевания земельного

участка, утверждаемый решением собственников земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельных долей, следовательно, представленные возражения должны касаться размера и местоположения границ вьщеляемого земельного участка., Однако в представленных возражениях ответчик не высказывает замечаний, касающихся непосредственно размера и местоположения границ вьщеляемого земельного участка, в связи с чем данные возражения не могут являться препятствием для осуществления выдела земельной доли, принадлежащего Щербакову В.А.

Возражения Самойлова Н.Н являются необоснованными и нарушают права и законные интересы собственника земельной доли Щербакова В.А., который лишен возможности оформить право собственности на вновь образованный земельный участок, выделяемый в счет земельной доли.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Щербакова В.А. - Дубинина Л.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Щербакова В.А. поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила ее удовлетворить.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Самойлова Н.Н. возражал против удовлетворения жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Щербаков В.А. является собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на единое землепользование, состоящее из 57 земельных участков, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер N, ранее кадастровый номер N равнозначный кадастровому номеру N.

Самойлов Н.Н. также является собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на единое землепользование, состоящее из 57 земельных участков, расположенного по адресу: "адрес" кадастровый номер N, ранее кадастровый номер N равнозначный кадастровому номеру N.

ДД.ММ.ГГГГ Щербаков В.А. и другие утвердили проект межевания земельных участков, подготовленный кадастровым инженером ФИО1

Щербаков В.А. осуществил действия, предусмотренные ч.6 ст. 13, ст. 13.1 ФЗ N 101-ФЗ от 24.07.2002 г., а именно: опубликовал в газетах "Волжская коммуна" ( N ( N) от ДД.ММ.ГГГГ извещение N); "Волжская коммуна" ( N (28296) от ДД.ММ.ГГГГ уточнение N): "Волжская коммуна" ( N ( N) от ДД.ММ.ГГГГ уточнение N); "Ставрополь-на-Волге" ( N ( N) от ДД.ММ.ГГГГ стр. 4) извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ Самойловым Н.Н. в адрес кадастрового инженера ФИО1 направлено возражение относительно местоположения границ выделяемого Щербаковым В.А. земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 ФЗ N 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее ? Закон) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (пункт 2 статьи 13 Закона).

При этом пунктом 4 статьи 13 Закона предусмотрено, что если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Судом установлено, что Щербаков В.А. воспользовался указанным правом.

В соответствии с частями 7,10,12, 13, 14, 15 статьи 13.1 Закона извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение Щербакова В.А. опубликовано.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Письмом Министерства экономического развития РФ от 13.03.2013 г. N ОГ-Д23-1210 определено, что оформленные в порядке, установленном Законом об обороте возражения являются препятствием для дальнейшего выдела такого участка и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. Законом об обороте не установлены критерии, а также случаи, при которых возражения необходимо относить к обоснованным либо необоснованным.

Порядок образования земельных участков установлен главой 1.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 4, 6 статьи 11.2, пунктом 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Не требуется такое согласие на образование земельных участков в следующих случаях:

- при образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в

государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или

муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

- при образовании земельных участков на основании решения суда независимо от согласия

собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных

участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются

земельные участки.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона об обороте участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Законом об обороте.

Судом установлено, что оспариваемые возражения Самойлова Н.Н. относительно местоположения границ выделяемого земельного участка поданы в установленный срок.

Также судом установлено, что возражения содержат в себе фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, содержат реквизиты документа, удостоверяющего его личность, кадастровый номер исходного земельного участка.

В обоснование причины несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли Щербаковым В.А. земельного участка ответчиком указано решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N в границах "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Решением общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, утверждено общее количество собственников земельных долей СХПК "данные изъяты" в количестве 757 человек. Решено предоставить право подписи проекта перераспределения сельскохозяйственных угодий, находящихся в общей долевой собственности в границах СХПК " "данные изъяты"", плана границ земельного участка, находящегося в общей долевой собственности ФИО2 и зарегистрировать право общей долевой собственности членов СХПК " "данные изъяты"" в Ставропольском филиале учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указанное решение никем не оспорено.

Суд правильно указал, что данное решение позволяет сделать вывод о принятом решении участников долевой собственности об определении и утверждении границ земельного участка являющегося объектом долевой собственности.

Судом установлено, что план земельного участка как единого землепользования, находящегося в общей долевой собственности в границах СПК "Белозерки" подписан уполномоченной ФИО2 и согласован руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Ставропольскому району Самарской области ФИО3

Решением общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ в том числе принято решение, которым определено местоположение части находящихся в долевой собственности земельных участков, в границах которых в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, а именно: часть поля N, общей площадью,- 90 га, расположенная на востоке земельного участка, находящегося в долевой собственности, ограниченное с востока шоссе " "данные изъяты"", с юга - полевой дорогой, с севера - полевой дорогой и часть поля N, общей площадью 90 га, расположенная на востоке земельного участка, находящегося в долевой собственности, ограниченное с востока шоссе " "данные изъяты"", с юга - лесополосой и полевой дорогой, с севера - полевой дорогой согласно плану земельного участка (приложение N).

Проанализировав принятое решение, суд пришел к правильному выводу о целенаправленном волеизъявлении участников общей долевой собственности многоконтурного земельного участка с кадастровым номером N впоследствии ( N) в границах "адрес". Волеизъявление было направлено на определение земельных участков в указанных границах, е границах которых в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей. Указанным решением общего собрания фактически принято решение об общем местоположении и границах подлежащих выделу в будущем земельных участков.

В ходе рассмотрения гражданского дела данные обстоятельства подтверждены картографическим материалом, а именно: планом земельного участка как единого землепользования, находящегося в общей долевой собственности в границах СПК " "данные изъяты"", материалами проекта межевания земельного участка Щербакова В.А..

Названные материалы также позволяют сделать вывод о том, что границы земельной участка находящегося в общей долевой собственности как единого землепользования определены и возможно достоверно определить местоположение земельных участков из которых земельные участки в счет причитающихся долей выделяются в первоочередном порядке.

Судом установлено, что согласно представленному истцом в судебное заседание проекта межевания земельного участка подлежащего выделу вновь образуемый земельный участок в границы земельных участков, из которых земельные участки в счет причитающихся долей выделяются в первоочередном порядке не попадает. Их местоположение различно.

Таким образом, в своих возражениях Самойлов Н.Н. фактически выразил свое несогласие относительно местоположения границ выделяемого Щербаковым В.А. земельного участка, поскольку указанный выдел будет нарушать право участников долевой собственности.

С учетом конструкции "местоположение границ" и в соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границ: которой определены в соответствии с федеральными законами.

Границы земельного участка находящегося в общей долевой собственности определены.

Статьей 11.5 ЗК РФ определено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При это земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При таких обстоятельствах суд признал обоснованными возражения Самойлова Н.Н. относительно местоположения границ земельного участка выделяемого Щербаковым В.А.

Суд правильно указал, что осуществление выдела иными 24 дольщиками правового значения для рассматриваемого гражданского дела не имеет, т.к. указанные дольщики претензий относительно возражений Самойлова Н.Н. не высказали, указанные возражения в установленном порядке не оспорили, сторонами по делу не являются.

Судом обоснованно учтены при вынесении решения интересы

большинства участников долевой собственности, выраженные в протоколе общего собрания

участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.1 протокола участники долевой собственности возразили относительно размеров земельных участков, образованных согласно проектам межевания в результате выдела из земельных участков N ( всего 21 доля ) по Приложению N к настоящему протоколу), N (60) (25 долей по Приложению N к настоящему протоколу), а также в границах кадастрового квартала N (25 долей по Приложению N (в том числе Щербаков В.А.)) и в границах кадастрового квартала N (31,6 долей по Приложению N к настоящему протоколу) в границах землепользования бывшего СПК " "данные изъяты"".

В соответствии со ст. 13.1 Закона "Об обороте ... " в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Протокол собрания с указанными в нем возражениями направлен кадастровому инженеру ФИО1 для рассмотрения. Указанное обстоятельство сторонами под сомнение не поставлено. Возражения в судебном порядке в соответствии с требованиями Закона "Об обороте" либо иным способом стороной истца не оспорены. Соглашения по спорному выделу земельного участка не достигнуто.

Суд правильно указал, что истечение тридцати дневного срока не препятствует иным участникам долевой собственности подавать возражения относительно местоположения границ выделяемого земельного участка при условии, что первоначальные возражения поданы в установленные Законом сроки.

При таких обстоятельствах, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд пришел к правильно выводу об отказе в удовлетворении исковых требовании Щербакова В.А. к Самойлову Н.Н. "о снятии возражений Самойлова Н.Н. относительно местоположения границ земельного участка площадью 1 400 000 кв.м., местоположение: "адрес" кадастрового квартала N, южная часть поля N - выделяемого Щербаковым В.А., в счет принадлежащих земельных долей из единого землепользования, состоящее из 57 земельных участков, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 3584 га, расположенное по адресу: "адрес" кадастровый номер N (предыдущий номер N); признании согласованным Проекта межевания земельных участков, изготовленного ФИО1 дата ДД.ММ.ГГГГ (заказчик 24 дольщика, в том числе Щербаков В.А.)."

Всесторонне и полно установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, проверив доводы и возражения сторон, правильно определив материальный закон, подлежащий применению, дав надлежащую правовую оценку собранным по делу доказательствам в точном соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, правовых оснований к отменен которого судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы представителя Щербакова В.А. - Дубининой Л.В. о незаконности решения суда направлены на переоценку имеющихся по делу доказательств, поэтому не могут быть приняты во внимание.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 02 июля 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Щербакова В.А. - Дубининой Л.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий-

Судьи-