Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 27 сентября 2013 г. по делу N 33-9170/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Сказочкина В.Н.,

судей: Пискуновой М.В., Самчелеевой И.А.,

при секретаре: Моревой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Гафуровой Ф. на решение Самарского районного суда г. Самары Самарской области от 08 августа 2013 года, с участием представителя Гафуровой Ф. - Колодяжного А.В., представителя Управления Росреестра по Самарской области - Светкиной Д.Д.,

УСТАНОВИЛА:

Гафурова Ф. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Хориковым А.Н. принято решение об отказе в государственной регистрации, поскольку заявителем не были представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав.

Решение органа государственной власти считает незаконным, поскольку ранее, ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме обращалась к руководителю Управления Росреестра, описывая ситуацию со своим земельным участком, на что получила сообщение от ДД.ММ.ГГГГ N, в соответствии с которым сформировала документы и сдала на государственную регистрацию права по вышеуказанному заявлению.

Просила признать незаконным отказ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 1184,4 кв.м., по адресу: "адрес", кадастровый номер N Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N; обязать Управление Росреестра по Самарской области осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 1184,4 кв.м., расположенного по адресу: "адрес" кадастровый номер: N, принятый Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ N; признать, что принятое решение суда является основанием признания права собственности заявителя на земельные участки площадью 300,00 кв.м. и площадью 1184,4 кв.м., расположенные по адресу: "адрес".

Решением Самарского районного суда г. Самары Самарской области от 08 августа 2013г. в удовлетворении заявления Гафуровой Ф. отказано.

Гафуровой Ф. принесена апелляционная жалоба, где ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного по мотивам, приведённым в заявлении об обжаловании решения органа государственной власти.

В суде апелляционной инстанции представитель Гафуровой Ф. - Колодяжный А.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, дав объяснения, аналогичные изложенным в ней.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области - Светкина Д.Д. возражала против доводов жалобы, просила оставить решение суда без изменения.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., объяснения лиц, участвующих в леле, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 16 п. 2 и ст. 18 п. 1 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится путем подачи заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 1 и 2 ст. 25.2 указанного закона, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Из материалов дела усматривается, что Гафурова Ф. является собственником жилого дома 1951 года постройки и земельного участка с кадастровым номером N (назначение для индивидуального жилищного строительства), расположенных по адресу: "адрес" на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Гафурова Ф. обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N (разрешённое использование: под индивидуальное жилищное строительство) площадью 1184,40 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" в порядке ст. 25.2 ФЗ N 122-ФЗ от 21.07.1997 г., представив постановление Главы города Самара от ДД.ММ.ГГГГ N, которым прежнему собственнику д. N по прогонному проезду ФИО13 предоставлен в собственность земельный участок площадью 300 кв.м. и в пожизненное наследуемое владение земельный участок 1184,4 кв.м. Границы земельного участка площадью 300 кв.м. уточнены. Земельный участок с кадастровым номером N является ранее учтённым, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ N Гафуровой Ф. отказано в совершении указанных регистрационных действий на основании абзаца 10 п. 1 ст. 20 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ввиду непредставления необходимых документов, являющихся основанием для государственной регистрации права. На земельном участке с кадастровым номером 63:01:0607003:1299 площадью 1184,40 кв.м., расположенном по адресу: г. Самара, Советский район, Прогонный проезд, д. 27, строений нет.

Суд пришёл к обоснованному выводу о законности решения государственного регистратора. Акт соответствующего органа о предоставлении земельного участка Гафуровой Ф. на регистрацию не представлялся.

Согласно п. 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Судом обоснованно принято во внимание, что согласно данным Государственного кадастра недвижимости, на заявленном участке отсутствуют здания, строения и сооружения, принадлежащие заявителю.

Довод заявителя о том, что жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за заявителем, расположен на двух земельных участках площадью 1184,40 кв.м. и 300 кв.м. с кадастровыми номерами: N и N, достоверными доказательствами не подтверждается. Ссылка на заключение кадастрового инженера в межевом плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ несостоятельна, поскольку фактическое единое землепользование двух земельных участков не доказывает расположение принадлежащего заявителю жилого дома на земельного участка с кадастровым номером N, границы которого не уточнены.

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

С учетом изложенного, оснований для признания решения органа государственной власти незаконным у суда не имеется. Решение органа государственной власти принято в пределах установленной законом для него компетенции, права и свободы Гафуровой Ф. не нарушает, в связи с чем, судом обоснованно отказано в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ суд, отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского районного суда г. Самары Самарской области от 08 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гафуровой Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -