Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 27 сентября 2013 г. по делу N 33-9168/2013

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Минеевой О.Г.,

судей: Захарова С.В., Шабаевой Е.И.,

при секретаре Салихове Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области) на решение Самарского районного суда г.Самары от 16 июля 2013 года, которым постановлено:

"Заявленные требования Сергачева Л.А. о признании незаконными действий ФФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" удовлетворить.

Признать решение ФФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменений объекта недвижимого имущества - земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", незаконным.

Обязать ФФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", в части уточнения местоположения границ вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером N.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области - Рябченковой Е.Ю. (по доверенности) в поддержание жалобы, возражения представителя Сергачева Л.А. - Урляпова Д.В. (по доверенности), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Сергачев Л.А. в лице представителя по доверенности Урляпова Д.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области об отказе в государственном учете изменений объекта недвижимости.

В обоснование требований указал, что он является собственником земельного участка площадью 1.219 кв.м и расположенного на нем жилого строения по адресу: "адрес". Распоряжением Администрации Красноглинского района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ N указанному земельному участку присвоен новый почтовый адрес: "адрес". Земельный участок поставлен на кадастровый учет под номером N, с пометкой о том, что сведения о нем подлежат уточнению при межевании. Для приведения документов в соответствие с требованиями действующего законодательства заявитель провел межевание земельного участка и обратился в ФКП с заявлением о государственном учете изменений земельного участка в части уточнения местоположения его границ и площади. Решением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" от ДД.ММ.ГГГГ в государственном учете изменений сведений ГКН отказано по причине того, что согласно письму Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ названный земельный участок находится в границах лесов, расположенных на землях иных категорий, в квартале N5 Самарского лесничества. Считает отказ незаконным, нарушающим его права, поскольку земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для садоводства; согласно плану границ земельного участка участок отведен из государственного лесного фонда распоряжением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N.

Просил признать отказ в учете изменений объекта недвижимости незаконным и обязать заинтересованное лицо внести изменения, связанные с уточнением местоположения границы и площади вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером N.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать.

В заседании судебной коллегии представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области - Рябченкова Е.Ю. доводы жалобы поддержала, представитель Сергачева Л.А. - Урляпов Д.В. просил решение суда оставить без изменения, надлежаще извещенный представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области не присутствовал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из материалов дела следует, что Сергачев Л.А. является собственником земельного участка площадью 1.219 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ГКН от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о нем внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на государственный кадастровый учет сведения об описании местоположения границ земельного участка в ГКН не внесены, площадь указана ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Заявителем проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению кадастрового инженера фактическая конфигурация земельного участка, существующая на местности в настоящее время, относительно плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ существенно не изменилась, площадь земельного участка осталась без изменения.

В силу п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона от 24.07.07 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план входит в состав необходимых для кадастрового учета документов при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка.

Согласно ч.2 ст.38 Федерального закона от 24.07.07 N221-ФЗ в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ Сергачев Л.А. обратился в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, в связи с уточнением площади и местоположения границ земельного участка, представил, в том числе, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ орган кадастрового учета приостановил, а впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ, отказал в учете изменений объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" со ссылкой на письмо Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, согласно которому земельный участок находится в границе лесов, расположенных на землях иных категорий, для которых не предусмотрен такой вид разрешенного использования земельного участка как садоводство.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности Сергачева Л.А. на земельный участок площадью 1.219 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", в установленном порядке не оспорено.

При обращении в орган кадастрового учета заявителем представлен полный пакет документов, необходимых для кадастрового учета изменений, в том числе межевой план.

Доказательств того, что кадастровые сведения относительно местоположения границ земельного участка не соответствуют его фактическому расположению, не имеется.

При таких обстоятельствах у органа кадастрового учета отсутствовали правовые и фактические основания для отказа в государственном кадастровом учете изменений земельного участка, в связи с уточнением местоположения его границ и площади по заявленному основанию.

Учитывая, что других оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета не имелось, суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое решение ФКП не основано на законе, ввиду чего решение суда об удовлетворении требований заявителя подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы о нахождении земельного участка в границах лесов, со ссылкой на ограничения в его предоставлении и использовании, по существу сводятся к сомнениям в правомерности владения заявителем данным земельным участком и не опровергают выводы суда о незаконности отказа в учете изменений объекта недвижимости при наличии необходимых для внесения таких изменений документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского районного суда г.Самары от 16 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: