Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 27 сентября 2013 г. по делу N 33-9160/2013

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Сказочкина В.Н.,

судей - Пискуновой М.В., Самчелеевой И.А.,

при секретаре: Моревой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного казённого учреждения Самарской области "Центр занятости населения городского округа Самара" на решение Самарского районного суда г. Самара Самарской области от 09 июля 2013 года, с участием представителя ГБУЗ СО "Самарская городская поликлиника N 6 Промышленного района" - Четкасовой Е.В., представителей ГКУ Самаркой области "Центр занятости населения г.о. Самара" - Норкиной Г.В., Рафаеляна Н.У.,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СО "Самарская городская поликлиника N 6 Промышленного района" обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий ГКУ Самарской области "Центр занятости населения городского округа Самара", указав, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата уволены Ельшина Л.В., Крайникова С.П., Шелыхманова А.П. с выплатой пособий среднемесячного заработка, а также с сохранением среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение двух месяцев. В апреле 2013 года заявителем получены справки, выданные уволенным сотрудникам на основании протокола N от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработанной платы за третий месяц со дня увольнения.

Ссылаясь на то, что уволенные сотрудники являлись пенсионерами по старости, в связи с чем не могли быть признаны безработными и получать пособия по безработице, главный врач ГБУЗ СО "Самарская городская поликлиника N 6 Промышленного района" Тыщенко А.В. просил признать незаконным решение ГКУ СО ЦЗН г.о. Самара о сохранении заработанной платы за третий месяц со дня увольнения бывшим работникам ГБУЗСО "Самарская городская поликлиника N 6 Промышленного района" Ельшиной Л.В., Крайниковой С.П., Шелыхмановой А.П., уволенным в связи с сокращением штата.

Решением Самарского районного суда г. Самары от 09.07.2013г. требования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области "Самарская городская поликлиника N 6 Промышленного района" удовлетворены. Решение ГКУ СО "Центр занятости населения г.о. Самара" о сохранении средней заработанной платы за третий месяц со дня увольнения бывшим работникам признано незаконным. На ГКУ СО "Центр занятости населения г.о. Самара" возложена обязанность в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу отменить ранее принятое решение о сохранении заработанной платы за третий месяц со дня увольнения бывшим работникам Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области "Самарская городская поликлиника N 6 Промышленного района" Ельшиной Л.В., Крайниковой С.П., Шелыхмановой А.В., уволенным в связи с сокращением штата.

В апелляционной жалобе ГКУ СО "Центр занятости населения г.о. Самара" просит отменить решение суда. Ссылается на то, что при сокращении работников, достигших пенсионного возраста, за ними должны сохраняться все гарантии и компенсации согласно Трудовому кодексу РФ.

В суде апелляционной инстанции представители ГКУ СО "Центр занятости населения г.о. Самара" Норкина Г.В. и Рафаелян Н.У. доводы жалобы поддержали, просили отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

Представитель ГБУЗ СО "Самарская городская поликлиника N 6 Промышленного района" - Четкасова Е.В. возражала против доводов жалобы.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 178 ТК РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Согласно ч. 2 ст. 178 ТК РФ, в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Согласно положений п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 3 Закона "О занятости населения в РФ", государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице. Безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствие с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости, в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная п. 2 ст. 32 вышеуказанного закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заявителем по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в связи с сокращением штата уволены Ельшина Л.В., Крайникова С.П., Шелыхманова А.П. с выплатой пособий среднемесячного заработка, а также с сохранением среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение двух месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ Шелыхманова А.П., Ельшина Л.В., Крайникова С.П. обратились в ГКУ СО "Центр занятости населения г.о. Самара" с заявлением о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, заведены карточки персонального учета, выдан план самостоятельного писка работы.

Согласно указанного плана, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шелыхманова А.П. единожды ( ДД.ММ.ГГГГ) обращалась в "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты". Согласно отметкам, сделанным в плане самостоятельного поиска работы, вакансий фельдшера в указанных учреждениях нет.

Ельшина Л.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты". Вакансии фельдшера в указанных учреждениях отсутствовали. ДД.ММ.ГГГГ Ельшина Л.В. обратилась в Самарскую городскую поликлинику N 13 Железнодорожного района, ДД.ММ.ГГГГ - в ГБОУ СПО Поволжский государственный колледж. Согласно сделанным в плане самостоятельного поиска работы отметкам, вакансий фельдшера в указанных заведениях нет.

Крайникова С.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ обращалась в "данные изъяты", сделана отметка об отсутствии фельдшера в штате учреждения, ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты", сделана отметка о несоответствии Крайниковой С.П. должности фельдшера скорой медицинской помощи, ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты", сделана отметка об отсутствии вакансии фельдшера.

В апреле 2013 года заявителями получены справки, выданные уволенным сотрудникам ГКУ Самарской области "Центр занятости населения городского округа Самара" на основании протокола N от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработанной платы за третий месяц со дня увольнения.

Судом установлено, что Ельшиной Л.В., Крайниковой С.П., Шелыхмановой А.В. назначена трудовая пенсия по старости.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд правильно указал, что отсутствуют исключительные обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения органа службы занятости населения о выплате работодателем уволенным работникам заработка за третий месяц со дня увольнения. В отчетах в качестве причины отказа в приеме на работу указывается отсутствие вакансии. Между тем, из плана самостоятельного поиска работы усматривается, что самостоятельный поиск включает в себя, в том числе, посещение кадровых служб предприятий, организаций, имеющих вакантные места, а не формальное посещение организаций (учреждений) с целью получения отказа.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные представителем ГКУ Самарской области "Центр занятости населения городского округа Самара" в суде первой инстанции, они получили надлежащую оценку, выводы суда не опровергают. В связи с чем, не могут быть приняты во внимание по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Самарского районного суда г. Самары Самарской области от 09 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Самарской области "Центр занятости населения городского округа Самара" - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-