Решение Самарского областного суда от 27 сентября 2013 г. по делу N 12-305/2013

Судья Самарского областного суда Вышутина Т.Н., с участием: представителя ООО "Строй-Престиж" по доверенности Мещерякова В.А. и представителей Средне-Поволжского Управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности Горбунова С.Н. и Полухиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Строй-Престиж" ФИО1 на постановление судьи Волжского районного суда Самарской области от 01.08.2013 года о привлечении ООО "Строй-Престиж" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Волжского районного суда Самарской области от 01.08.2013 г. юридическое лицо ООО "Строй-Престиж" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов "данные изъяты" по адресу: "адрес" и " "данные изъяты" по адресу: "адрес", сроком на 60 (Шестьдесят) суток.

В жалобе представитель юридического лица ООО "Строй-Престиж" ФИО1 просит постановления судьи изменить в части административного приостановления деятельности в отношении эксплуатации опасного производственного объекта "данные изъяты" по адресу "адрес" В обоснование своей просьбы ссылается на то, что к моменту рассмотрения дела, об административном правонарушении, выявленные нарушения были устранены, реальная возможность наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей по эксплуатации опасного производственного объекта "данные изъяты" по адресу "адрес" - отсутствует.

Проверив материалы дела, выслушав представителей Мещерякова В.А., Горбунова С.Н. и Полухиной И.А., прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела при осуществлении плановой выездной проверки проведенной ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Средне- Поволжского Управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 установлено, что юридическое лицо ООО "Строй-Престиж" не обеспечило соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: ООО "Строй-Престиж" осуществляет эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта по адресу "адрес" в отсутствие лицензии; лицензия на объект по адресу: "адрес" подлежит переоформлению; не обеспечено проведение технического освидетельствование периодически сосуда, работающего под давлением; в производственной инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию сосуда, работающего под давлением, не указан порядок ввода в работу сосудов после аварийной остановки; на объекте по адресу: "адрес" на рабочем месте не вывешена схема выключения сосуда, работающего под давлением; предохранительные клапана, установленные на цистерне рег. N, не имеют колпаков с отверстием для выпуска газа в случае открытия клапана; сосуды, работающие под давлением, не оборудованы площадками и лестницами; для поддержания сосудов, работающих под давлением в исправном состоянии; владельцем своевременно не проводится техническое обслуживание и ремонт этих сосудов; график ремонта отсутствует.

Факт совершения вышеописанного административного правонарушения и виновность ООО "Строй-Престиж" подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО "Строй-Престиж" с описанием обстоятельств правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором законный представитель ООО "Строй-Престиж" - ФИО3 с нарушениями согласился; распоряжением Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО "Строй-Престиж"; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ по устранению выявленных нарушений; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы выявленные нарушения правил безопасной эксплуатации технических устройств; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ по устранению выявленных нарушений, учредительными документами ООО "Строй-Престиж", фотоматериалом и др.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей относимыми и допустимыми, поскольку они получены в соответствии с законом, сомнений не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судья дал надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод судьи о виновности ООО "Строй-Престиж" в совершении указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами нет оснований.

Действия ООО "Строй-Престиж" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, поскольку Общество нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Довод жалобы заявителя о том, что на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушения были устранены выявленные нарушения, не могут быть приняты во внимание, так как данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и состава административного правонарушения в действиях юридического лица, поскольку доказательства, свидетельствующие о полном устранении выявленных нарушений и отсутствии угрозы безопасности людей в материалах дела отсутствуют и Обществом не представлены.

В остальной части доводы жалобы сводятся к переоценке собранных и исследованных судом доказательств и не влияют на правильность квалификации действий ООО "Строй-Престиж" и на обоснованность привлечения его к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначено ООО "Строй-Престиж" в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.12 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Наказание в виде административного приостановления деятельности назначено судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ. При этом судья районного суда учел характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также то, что перечисленные в протоколе нарушения являются грубыми, явно создают угрозу жизни и здоровью людей, могут повлечь крайне неблагоприятные социальные последствия.

С учетом изложенного, оснований не согласиться с назначенным наказанием не имеется. Оснований для смягчения наказания, в том числе с учетом доводов представителя ООО "Строй-Престиж" об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности, не усматривается.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену, либо изменение постановления, по делу не имеется, в жалобе не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Волжского районного суда Самарской области от 01.08.2013 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Строй-Престиж" по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "Строй-Престиж" ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суд Т.Н.Вышутина