Решение Самарского областного суда от 16 октября 2013 г. по делу N 21-466

Судья Самарского областного суда Минкина Л.И., рассмотрев жалобу представителя директора ООО "Управляющая компания" Бычкова А.А. - Крестовникова Н.Ю. на решение Похвистневского районного суда Самарской области от 26.08.2013, которым оставлено без изменения постановление заместителя руководителя - руководителя Северо-Восточного управления жилищного надзора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя руководителя - руководителя Северо-Восточного управления жилищного надзора ФИО3 должностное лицо - директор общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей по ст.7.22 КоАП РФ.

Решением Похвистневского районного суда Самарской области от 26.08.2013 указанное постановление должностного лица Государственного жилищного надзора оставлено без изменения, а жалоба директора ООО "Управляющая компания" Бычкова А.А. - без удовлетворения.

На решение Похвистневского районного суда Самарской области от 26.08.2013 представителем директора ООО "Управляющая компания" Бычкова А.А. - Крестовниковым Н.Ю. принесена жалоба в Самарский областной суд, в которой он просит производство по делу прекратить, признав допущенное нарушение малозначительным. В обоснование доводов жалобы указывает, что при вынесении решения суд не в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение по делу, полагает, что судом необоснованно не были приняты во внимание представленные письменные доказательства о том, что выявленные нарушения были добровольно устранены в кратчайшие сроки. Кроме того, считает, что поскольку тяжких последствий от совершенного нарушения не наступило, с учетом обстоятельств дела, оно должно было быть признано малозначительным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя директора ООО "Управляющая компания" Бычкова А.А. - Крестовникова Н.Ю., поддержавшего жалобу, полагаю, что оснований к отмене решения суда не имеется.

В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, предусмотрена административная ответственности в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом б/н от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Управляющая компания" приняла на себя обязательство по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: "адрес".

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно представленным документам Бычков А.А. назначен на должность директора ООО "Управляющая компания".

Факт совершения должностным лицом - директором ООО "Управляющая компания" Бычковым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении плановой, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ N г.о.Пхв-8333, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в присутствии представителя управляющей организации, по результатам которой были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным на то лицом с соблюдением норм и требований КоАП РФ, - оснований которым не доверять у суда не имелось.

Вопреки доводам жалобы, судом было всесторонне, полно и объективно рассмотрено дело в соответствии с требованиями КоАП РФ, тщательно исследованы все доказательства, дана им надлежащая правовая оценка и обоснованно оставлено без изменения постановление заместителя руководителя - руководителя Северо-Восточного управления жилищного надзора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица - директора ООО "Управляющая компания" Бычкова А.А. к административной ответственности.

Суд считает нашедшим объективное подтверждение - факт невыполнения директором ООО "Управляющая компания" Бычковым А.А., как руководителем управляющей компании необходимого, своевременного объема мероприятий по надлежащему содержанию общего имущества дома, а также по организации и проведению как текущего, так и капитального ремонта дома.

Таким образом, вина директора ООО "Управляющая организация" Бычкова А.А в полном объеме подтверждена представленными материалами административного дела, каких-либо процессуальных нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела районным судом не установлено. Суд полагает, что районным судом при вынесении решения обоснованно не было усмотрено оснований для освобождения должностного лица - директора ООО "Управляющая организация" Бычкова А.А. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение правонарушения, возмещение причиненного ущерба, вопреки доводам жалобы не могут являться обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения, в связи с чем, обоснованно не были приняты судом во внимание при разрешении ходатайства о признании нарушения малозначительным. Данные обстоятельства в силу ч. 2, ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются лишь при назначении административного наказания.

То есть квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится в каждом случае индивидуально применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Характер совершенного директором ООО "Управляющая компания" Бычковым А.А правонарушения и степень его общественной опасности свидетельствуют об отсутствии признаков малозначительности, поскольку оно посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере эксплуатации жилья, на обеспечение безопасных условий проживания людей и непринятие своевременных мер по недопущению нарушений может повлечь за собой причинение вреда личности и имуществу проживающих в доме граждан, а также иных лиц.

Суд на основании исследованных в судебном заседании материалов дела обоснованно пришел к выводу о том, что никаких препятствий для соблюдения порядка надлежащего содержания дома у должностного лица - директора ООО "Управляющая компания" Бычкова А.А. не имелось. Совершению правонарушения способствовало его пренебрежительное отношение к исполнению возложенных на него обязанностей.

То, что на момент привлечения к административной ответственности допущенное нарушение не привело к причинению ущерба жизни и здоровью граждан не может служить основанием для признания правонарушения малозначительным, поскольку отсутствие негативных последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица в районном суде директором ООО "Управляющая компания" Бычковым А.А не были представлены доказательства того, что фактические обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации, позволяющей применить ст. 2.9 КоАП РФ. Не представлено подобных доказательств и при рассмотрении настоящей жалобы.

Таким образом, вменяемое директору ООО "Управляющая компания" Бычкову А.А правонарушение законно и обоснованно не было признано малозначительным.

К тому же из материалов дела видно, что ранее директор "Управляющая компания" Бычков А.А. привлекался к ответственности за аналогичные правонарушения.

Иные доводы жалобы не содержат правовые аргументы, опровергающие выводы суда и подлежат отклонению, как несостоятельные.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.

На основании вышеизложенного обоснованность привлечения должностного лица - директора ООО "Управляющая компания" Бычкова А.А. к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Дело рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Учитывая, что при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом и судьей определены правильно, доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО "Управляющая компания" Бычкова А.А. допущено не было, законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Похвистневского районного суда Самарской области от 26.08.2013, которым оставлено без изменения постановление заместителя руководителя - руководителя Северо-Восточного управления жилищного надзора ФИО3 от 11.06.2013 по делу об административном правонарушении, - оставить без изменения, а жалобу представителя директора ООО "Управляющая компания" Бычкова А.А. - Крестовникова Н.Ю. - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Л.И.Минкина