Постановление Саратовского областного суда от 24 сентября 2013 г. по делу N 7-510/2013

Заместитель председателя Саратовского областного суда , рассмотрев жалобу Камзина Г.И. на постановление мирового судьи судебного участка N4 Ленинского района г. Саратова от 18.04.2013, решение Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора ТСЖ " "г. Саратова Камзина Геннадия Ивановича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N4 Ленинского района

г. Саратова от 18.04.2013 г. исполнительный директор ТСЖ " "

Камзин Г.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 указанное постановление оставлено без изменений.

Заявитель в жалобе в порядке ст.30.12 КоАП РФ просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, производство по делу прекратить. Указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, поскольку ТСЖ " " о проведении проверки уведомлена не была.

Изучив дело об административном правонарушении, нахожу, что судебные решения подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.24 и ч.9 ст.15.29 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, в период с 15 по 23.01.2013 по распоряжению заместителя начальника государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.12.2012 была назначена внеплановая проверка ТСЖ " " с целью рассмотрения коллективного обращения жителей д.1-А по ул. Н -ной в г. Саратове.

Как установлено при рассмотрении дела, 21.01.2013 государственный жилищный инспектор Саратовской области Ф.И.О. 1 для проведения проверки прибыл по адресу г. Саратов, ул. Н-ная, д. 1-А, однако представитель ТСЖ " "а для участия в проверке не явился, что зафиксировано в акте проверки N144 (л.д.7).

По факту неявки Камзина Г.И. на проведение проверки 18.02.2013 в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, признавая Камзина Г.И. виновным в совершении указанного правонарушения, судебные инстанции не учли обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, и не дали им должной оценки.

Так, при рассмотрении дела мировым судьей представитель Камзина Г.И. поясняла, что о дате проведения проверки ТСЖ " "извещена не была.

Из материалов дела усматривается, что о времени проведения проверки в адрес руководителя ТСЖ " "было направлено уведомление N656 от 28.12.2012 (л.д.9). Копий почтовых уведомлений о получении руководителем ТСЖ " " уведомления и распоряжения о проведении внеплановой проверки, не имеется. В материалы дела представлена только распечатка с сайта ФГУП "Почта России", согласно которой почтовое уведомление N было вручено адресату 18.01.2013 (л.д.10).

Вместе с тем, как следует из ответа заместителя начальника филиала ФГУП "Почта России" Саратовский почтамт, проведенной проверкой по запросу суда было установлено, что заказное письмо N, отправленное в адрес ТСЖ " ", было вручено представителю по доверенности 05.02.2013 (л.д.30).

Следовательно, на момент проведения проверки 21.01.2013 ТСЖ " " о предстоящей проверке уведомлена не была.

При таких обстоятельствах нельзя согласиться с выводами мирового судьи о том, что Камзин Г.И. своей неявкой воспрепятствовал представителю государственной жилищной инспекции провести внеплановую проверку, поэтому постановление мирового судьи о привлечении Камзина Г.И. к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ подлежит отмене.

Поскольку данная ошибка не была устранена при рассмотрении жалобы судьей районного суда, подлежит отмене и вынесенное им решение, с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.30.13, ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N4 Ленинского района

г. Саратова от 18.04.2013, решение Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном

ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора ТСЖ " " Камзина Геннадия Ивановича, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя суда