Постановление Саратовского областного суда от 26 сентября 2013 г. по делу N 7-495/2013

Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев надзорную жалобу Лутцевой А.М. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Романовского района Саратовской области от 29.05.2013, решение судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 16.07.2013, вынесенные в отношении должностного лица - директора магазина "Магнит" ЗАО "Тандер", расположенного в " ... ", Лутцевой А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Романовского района Саратовской области от 29.05.2013, оставленным без изменения решением судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 16.07.2013, директор магазина "Магнит" ЗАО "Тандер" в " ... " Лутцева А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В надзорной жалобе Лутцева А.М. просит состоявшиеся по данному делу судебные постановления отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, полагая, что она незаконно привлечена к административной ответственности, в ее действиях отсутствует состав данного административного правонарушения.

Изучив доводы надзорной жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что надзорная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Согласно ч.1 ст.14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч.2 ст.11.21, ст.ст. 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно материалам дела, 09.04.2013 сотрудником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в Балашовском районе Р. по жалобе потребителя П. в магазине "Магнит" ЗАО "Тандер", расположенном по адресу: " ... ", проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. В ходе проверки установлено, что потребителем 05.04.2013 г. в указанном магазине был приобретен коктейль молочный ароматизированный с массовой долей жира 2%, вкус клубники, емкостью 0,96 литра, производства ОАО "Вимм Билль-Данн" ( " ... "). При вскрытии упаковки и употреблении напитка в нем был обнаружен посторонний предмет, не свойственный напитку, - мертвая мышь.

В связи с чем 10.04.2013 в отношении директора магазина "Магнит" ЗАО "Тандер", расположенного по адресу: " ... ", Лутцевой А.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ за нарушение требований технического регламента при реализации продуктов питания, а именно: требований ст.17 Федерального закона от 12.06.2008 N88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию".

Факт совершения директором магазина "Магнит" ЗАО "Тандер", расположенного в " ... ", Лутцевой А.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), письменными объяснениями Лутцевой А.М. (л.д.3), актом проверки от 09.04.2013 N105 (л.д.4), приказом ЗАО "Тандер" от 05.04.2013 N57/19-п о назначении Лутцевой А.М. на должность директора магазина "Магнит" Денежный с 05.04.2013 г. (л.д.6), должностной инструкцией директора магазина "Магнит" (л.д.21-24).

Довод заявителя в жалобе о том, что она необоснованно привлечена к административной ответственности, поскольку нарушение требований технического регламента и обязательных требований к продукции допущено на стадии производства указанного молочного коктейля и не зависело от действий (бездействия) продавца, нельзя признать состоятельным.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 12.06.2008 N88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.17 указанного Федерального закона до реализации продуктов переработки молока продавец обязан проверить наличие предусмотренной настоящим Федеральным законом информации об этих продуктах и соответствие такой информации документам изготовителя.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона изготовитель или продавец, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по производству и (или) реализации продуктов переработки молока, обязан разработать программу производственного контроля и организовать производственный контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона собственными силами и (или) с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N2300-1 "О защите прав потребителей" (с последующими изменениями и дополнениями) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии со ст.7 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно пп. 4.1, 4.4 должностной инструкции в основные обязанности директора магазина "Магнит" ЗАО "Тандер" входит соблюдение федерального законодательства о труде и охране труда, стандартов, норм, правил, предписаний государственного надзора и контроля. Директор магазина обязана контролировать работу всего персонала магазина.

Таким образом, судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что Лутцева А.М., как должностное лицо, ответственное за соблюдение законодательства о защите прав потребителей, требований технических регламентов, санитарных норм и правил в целях установления соответствия продукции техническим регламентам, государственным стандартам, техническим условиям, имела возможность самостоятельно проверить соответствие реализуемого товара требованиям технического регламента и не допустить к реализации продукт ненадлежащего качества, однако, не сделала этого.

Вывод судов о виновности Лутцевой А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам и основан на доказательствах, достаточно аргументирован с применением норм закона.

При привлечении Лутцевой А.М. к административной ответственности существенных нарушений требований КоАП РФ не допущено, в связи с чем оснований для отмены в порядке надзора состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Романовского района Саратовской области от 29.05.2013, решение судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 16.07.2013 по делу об административном правонарушении в отношении директора магазина "Магнит" ЗАО "Тандер", расположенного в " ... ", Лутцевой А.М. по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ оставить без изменения, надзорную жалобу Лутцевой А.М. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда