Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 19 сентября 2013 г. по делу N 33-6002

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Песковой Ж.А., Совкича А.П.,

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева Н.О. к государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области" (далее - ГУ УПФ) о признании права на досрочную пенсию, о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии

по апелляционной жалобе ГУ УПФ на решение Вольского районного суда Саратовской области от 11 июля 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Андреева Н.О. к государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области" о признании права на досрочную пенсию, о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решения государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области" N 140 от 28.03.2013 года и N 223 от 23.05.2013 года об отказе Андрееву Н.О. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области" включить в льготный трудовой стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 периоды работы на Чимкентском нефтеперерабатывающем заводе:

с 31.03.1983 года по 28.02.1984 года в качестве слесаря по ремонту технологических установок цеха "Водоснабжения, производственной канализации и очистных сооружений";

с 01.03.1984 года по 10.11.1985 года в качестве машиниста технологических насосов цеха "Водоснабжения, производственной канализации и очистных сооружений";

с 11.11.1985 года по 31.03.1986 года в качестве старшего товарного оператора цеха "Водоснабжения, производственной канализации и очистных сооружений";

с 11.05.1986 года по 31.07.1986 года в качестве машиниста технологических насосов цеха "Водоснабжения, производственной канализации и очистных сооружений";

с 01.08.1986 года по 02.01.1987 года, с 01.02.1987 года по 17.07.1990 года в качестве старшего товарного оператора цеха "Водоснабжения, производственной канализации и очистных сооружений";

с 18.07.1990 года по 07.02.1991 года в качестве слесаря по ремонту технологических установок цеха "Водоснабжения, производственной канализации и очистных сооружений";

с 08.02.1991 года по 26.05.1994 года в качестве мастера участка очистных сооружении цеха "Водоснабжения, производственной канализации и очистных сооружений".

Обязать государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области" назначить Андрееву Н.О. досрочную трудовую пенсию по старости с 27 декабря 2012 года".

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ГУ УПФ Дмитриева Я.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив доводы жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Андреев Н.О. обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений просил признать незаконным решение ГУ УПФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать включить в льготный трудовой стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 периоды работы на Чимкентском нефтеперерабатывающем заводе: с 31.03.1983 года по 28.02.1984 года в качестве слесаря по ремонту технологических установок; с 01.03.1984 года по 10.11.1985 года в качестве машиниста технологических насосов; с 11.11.1985 года по 31.03.1986 года в качестве старшего товарного оператора; с 11.05.1986 года по 31.07.1986 года в качестве машиниста технологических насосов; с 01.08.1986 года по 02.01.1987 года, с 01.02.1987 года по 17.07.1990 года в качестве старшего товарного оператора; с 18.07.1990 года по 07.02.1991 года в качестве слесаря по ремонту технологических установок; с 08.02.1991 года по 26.05.1994 года в качестве мастера участка очистных сооружений цеха "Водоснабжения, производственной канализации и очистных сооружений", и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 27.12.2012 года.

Требования мотивировал тем, что 27.12.2012 года он обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществляющему свою трудовую деятельность на производстве: переработка нефти, газа и газового конденсата, ремонта и обслуживание технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации. В назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. ГУ УПФ не засчитало ему в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 периоды работы на Чимкентском нефтеперерабатывающем заводе Республика Казахстан в качестве машиниста технологических насосов с 01.03.1984 года по 10.11.1985 года и с 11.05.1986 года по 31.07.1986 года; в качестве мастера участка очистных сооружений с 08.02.1991 года по 26.05.1994 года. Отказывая зачесть в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 спорные периоды, ответчик указал, что указанные периоды не могут быть включены в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как отсутствуют документы, подтверждающие то, что работа в цехе "Водоснабжения, производственной канализации и очистных сооружений" входит в единый технологический процесс перегонки нефти. Однако Андреев Н.О. с данным утверждением не согласен, так как вышеуказанное обстоятельство подтверждается справкой ТОО " "данные изъяты"" от 14.07.2009 года, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии. Кроме того, истец указал на то, что с 31.03.1983 года по 1994 год он работал на Чимкентском нефтеперерабатывающем заводе в цехе "Водоснабжения, производственной канализации и очистных сооружений". В данном цехе было два структурных подразделения: первое непосредственно обслуживало оборудование, подающее воду на основное производство, и у данных работников не было вредного производства, и второе подразделение, которое непосредственно осуществляло перегонку нефтяных жидкостей и шлаков, где работал истец, и где была предусмотрена вторая сетка вредности. В его обязанности входила работа по обслуживанию насосов и оборудования, которое осуществляло перегонку нефти, её продуктов и шлама по всему производству, при этом ряд работ он осуществлял в противогазе, в связи с чем полагает, что период работы на Чимкенском нефтеперерабатывающем заводе должен быть засчитан в специальный трудовой стаж, так как все работники, с которыми он работал, вышли на пенсию досрочно и стаж работы им был засчитан в специальный стаж. В характеристике работ, представленной ТОО " "данные изъяты"", указаны обязанности работников всего цеха без разграничения структурных производств, то есть, в данную характеристику входят и работы, не имеющие вредности, которые осуществлялись в первом структурном подразделении, в связи с чем по данной характеристике нельзя судить о сетке вредности выполняемой работы, а нужно учитывать сведения, содержащиеся в справке уточняющего характера.

Рассмотрев исковое заявление, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют установленным обстоятельствам дела. Считает, что занятость истца в спорные периоды на работах, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, документально не подтверждена, в связи с чем оснований для включения данных периодов в специальный стаж истца и назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости не имеется. ГУ УПФ не согласно с данной судом оценкой представленным доказательствам.

На заседание судебной коллегии истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представил, о причинах неявки не сообщил. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с подп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей

(с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 в разделе XII "БУРЕНИЕ, ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ, ГАЗА И ГАЗОВОГО КОНДЕНСАТА, ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И СЛАНЦА", подраздел 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые в производствах ремонта, обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства - код позиции 2130301б-23187, а также машинисты технологических насосов (код позиции - 2130302а-14259), занятые на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в производствах, перечисленных в разделе X Списка N 1.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, в разделе XIII "БУРЕНИЕ, ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ И ГАЗА, ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И СЛАНЦА", подразделе 3 "Переработка нефти, газа, угля и сланца" поименованы операторы, старшие операторы, товарные операторы и их помощники; слесари, сварщики и котельщики, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок; старшие мастера, мастера и механики производств, занятые в производствах ремонта и обслуживания технологического оборудования, коммуникаций основных производственных цехов, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Статьей 96 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года

N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР

"О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Удовлетворяя исковые требования Андреева Н.О., суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, правомерно исходил из того, что работа Андреева Н.О. в спорные периоды на Чимкентском нефтеперерабатывающем заводе в цехе "Водоснабжения, производственной канализации и очистных сооружений" на работах, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, в течение полного рабочего дня, подтверждается записями в трудовой книжке Андреева Н.О. (л.д. 13-19) и справками работодателя, уточняющими особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии. При этом доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования судом первой инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Доводы жалобы о неправильной оценке представленных доказательств не могут являться основанием для отмены постановленного решения суда, так как суд воспользовался правом, предоставленным ему ст. 67 ГПК РФ, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вольского районного суда Саратовской области от 11 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: