Решение Саратовского областного суда от 10 октября 2013 г. по делу N 12-118

Судья Саратовского областного суда Полянина О.А. при секретаре Низове И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кушнир ФИО6 на постановление Вольского районного суда Саратовской области от 26 сентября 2013 года, которым Кушнир Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Вольского районного суда Саратовской области от 26 сентября 2013 года Кушнир Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Кушнир Т.В. просит пересмотреть вышеназванное постановление и разрешить ей остаться в г. Вольске Саратовской области, поскольку возвращаться в Украину ей не к кому. В России у нее имеется дом, полученный по наследству от родителей, и она поддерживает отношения со старшим братом.

В судебном заседании Саратовского областного суда Кушнир Т.В. поддержала доводы жалобы.

Должностное лицо - участковый уполномоченный полиции Вольского ОМВД РФ ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы Кушнир Т.В. не имеется.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 названной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и не оспаривается Кушнир Т.В., она, являясь гражданкой Украины,10 октября 2003 года въехала на территорию РФ, и с указанного времени проживает в г. Вольске Саратовской области. По истечении срока временного пребывания на территории РФ, Кушнир Т.В. территорию Российской Федерации не покинула, срок временного пребывания не продлила, до настоящего времени ею не предпринимались какие-либо меры к получению разрешения на временное проживание, или вида на жительство, в порядке, установленном Федеральным законом N 115-ФЗ. Пребывая на территории РФ, Кушнир Т.В. трудовую деятельность не осуществляла. В Российской Федерации у нее близких родственников не имеется.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Кушнир Т.В. является иностранным гражданином и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Принимая во внимание приведенные нормы права и обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Кушнир Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Наказание Кушнир Т.В. назначено в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о ее личности и обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Доводы жалобы Кушнир Т.В. о смягчении административного наказания с исключением ее выдворения за пределы территории Российской Федерации не могут быть приняты во внимание, поскольку санкция применяемой ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ обязывает наряду с основным наказанием (штрафом) назначить Кушнир Т.В. также и дополнительное наказание (административное выдворение). Воздержаться от его назначения, либо исключить его, руководствуясь характером совершенного правонарушения или личностью нарушителя, суд не вправе.

Нарушений норм материального или процессуального права судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

С учетом вышеизложенного, постановление суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Вольского районного суда Саратовской области от 26 сентября 2013 года оставить без изменения, жалобу Кушнир ФИО7 - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина