Решение Саратовского областного суда от 22 февраля 2013 г. по делу N 12-7

Судья Саратовского областного суда Полянина О.А., при секретаре Морозовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "ВольскКоммунЭнерго" на постановление Вольского районного суда (1) Саратовской области от 10 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО "ВольскКоммунЭнерго",

УСТАНОВИЛ:

постановлением Вольского районного суда (1) Саратовской области от 10 января 2013 года ООО "ВольскКоммунЭнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАПРФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Директор общества Агаев Г.Р.о. обратился в Саратовский областной суд с жалобой на указанное постановление суда, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает на отсутствие доказательств расположения площадки для сбора бытовых отходов в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, полагает, что данная площадка не относится к общему имуществу собственников жилья.

Считает, что в силу договора по оказанию услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов обязанность по содержанию контейнерных площадок возложена на МКУП "Благоустройство" ЗАТО Шиханы.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого вынесено постановление, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о рассмотрении жалобы извещены в установленном порядке, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу без участия данных лиц.

Проверив законность и обоснованность постановления районного суда в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10).

Согласно п.п. 2.12, 8.2.5 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Как следует из материалов дела, 08 ноября 2012 года в Региональное управление N 156 Федерального медико-биологического агентства России обратился Гусев С.Е., проживающий в городе Шиханы Саратовской области, с заявлением, содержащим сведения о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при содержании площадки для сбора бытовых отходов, расположенной около дома N 25 по улице Молодежной в городе Шиханы Саратовской области.

Управление многоквартирными жилыми домами, в том числе, домами NN 21, 23, 25, 27 по улице Молодежной в ЗАТО Шиханы, осуществляет ООО "ВольскКоммунЭнерго".

Между обществом и собственниками помещений многоквартирного дома N 25 по указанной улице заключен договор управления общим имуществом в многоквартирном доме.

08 ноября 2012 года главным государственным санитарным врачом по обслуживаемым организациям и территориям Федерального медико-биологического агентства России в городе Саратове и Саратовской области при наличии сведений о нарушении вышеуказанных требований СанПиН 2.1.2.2645-10, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, поручено проведение административного расследования.

В рамках производства по данному делу определением вышеуказанного должностного лица от 08 ноября 2012 года назначено проведение санитарно - эпидемиологической экспертизы, производство которой поручено ФГБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии N 49 ФМБА России".

Главным врачом названного Центра в заключении эксперта от 29 ноября 2012 года сделан вывод о несоответствии уровня освещенности в вечернее время суток около контейнеров на площадке для сбора бытовых отходов по вышеуказанному адресу СанПин 2.1.2.2645-10. 03 декабря 2012 года старшим специалистом территориального отдела Регионального управления N 156 Федерального медико-биологического агентства России в присутствии директора ООО "ВольскКоммунЭнерго" и понятых проведен осмотр площадки для сбора бытовых отходов и мусора, находящейся по вышеуказанному адресу, в ходе которого установлено отсутствие на площадки для размещения мусора бетонного или асфальтового покрытия.

07 декабря 2012 года в отношении ООО "ВольскКоммунЭнерго" старшим специалистом территориального отдела Регионального управления N 156 Федерального медико-биологического агентства России составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которого в нарушение п.п. 8.2.5 и 2.12 СанПиН 2.1.2.2645-10 площадка для размещения мусорных контейнеров около жилого дома N 25 по улице Молодежной ЗАТО Шиханы не имеет бетонного или асфальтового покрытия, уровень ее освещенности не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10.

При таких обстоятельствах, районный суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО "ВольскКоммунЭнерго" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Данный вывод основан на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований для их переоценки не нахожу.

Несостоятелен довод жалобы об ответственности за содержание контейнерных площадок МКУП "Благоустройство" ЗАТО Шиханы.

Из содержания договора следует, что его предметом является выполнение работ по сбору, вывозу и захоронению твердых бытовых отходов от населения, проживающего в жилищном фонде ЗАТО Шиханы. При этом условия данного договора также подтверждают то обстоятельство, что ООО "ВольскКомунЭнерго" взяло на себя ответственность за техническое и санитарное состояние мест временного хранения твердых бытовых отходов.

Иным доводам жалобы районным судом дана правильная правовая оценка. Данные доводы, содержащие несогласие с оценкой, данной судом обстоятельствам дела, нельзя признать обоснованными, поскольку такое несогласие не является основанием к отмене постановлений по делу об административном правонарушении.

В силу положения ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, судья, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Наказание ООО "ВольскКоммунЭнерго" назначено в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

НА основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Вольского районного суда Саратовской области от 10 января 2013 года оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "ВольскКоммунэнерго" - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина