Постановление Саратовского областного суда от 10 октября 2013 г. по делу N 7-512/13

Заместитель председателя Саратовского областного суда , рассмотрев жалобу Камзина Г.И. на постановление мирового судьи судебного участка N4 Ленинского района г. Саратова от 21.03.2013, решение Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ТСЖ " " Камзина Геннадия Ивановича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N4 Ленинского района

г. Саратова от 21.03.2013 "данные изъяты" ТСЖ " " Камзин Г.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 указанное постановление оставлено без изменений.

Заявитель в жалобе в порядке ст.30.12 КоАП РФ просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, производство по делу прекратить. Указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, поскольку ТСЖ " " о проведении проверки уведомлена не была.

Изучив дело об административном правонарушении, нахожу, что судебные решения подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.24 и ч.9 ст.15.29 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, в период с 11 по 27 декабря 2012 года по распоряжениям начальника государственной жилищной инспекции Саратовской области NN2337, 635 от 10.12.2012 была назначена внеплановая проверка ТСЖ " " с целью рассмотрения обращения граждан: Ф.И.О. 1., проживающей по адресу: г. Саратов, ул., д., кв. ; Ф,И.О. 2., проживающей по адресу: г. Саратов, ул., д., кв.; Ф.И.О. 3., проживающей по адресу: г. Саратов, ул., д., кв. ; Ф.И.О. 4., проживающей по адресу: г. Саратов, ул., д., кв. ; Ф.И.О. 5 проживающей по адресу: г. Саратов, ул., д., кв., а также с целью проверки исполнения предписаний N1075 от 29.10.2012 г. Саратов, ул. д.; кв ... N1138 от 22.11.2012 г. Саратов, ул., д.; кв ... N1139 от 22.11.2012 г. Саратов, ул., д. о выполнении работ по устранению выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий.

Как установлено при рассмотрении дела, 26.12.2012 государственный жилищный инспектор Саратовской области Ф.И.О. 6 для проведения проверки прибыла по адресам г. Саратов, ул. д. ; г. Саратов, ул., д. ; г. Саратов, ул. д.1; г. Саратов, ул., д.4, однако представитель ТСЖ " " для участия в проверке не явился, что зафиксировано в актах проверок N2385 (л.д.35); N2386 (л.д.36); N2387 (л.д.34); N728 (л.д.33).

По факту неявки Камзина Г.И. на проведение проверки 16.01.2013 в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, признавая Камзина Г.И. виновным в совершении указанного правонарушения, судебные инстанции не учли обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, и не дали им должной оценки.

Так, при рассмотрении дела мировым судьей представитель Камзина Г.И. поясняла, что о дате проведения проверки ТСЖ " " извещена не была.

Из материалов дела усматривается, что о времени проведения проверки в адрес руководителя ТСЖ " " было направлено уведомление от

10.12.2012 (л.д.29). Копий почтовых уведомлений о получении руководителем ТСЖ " " уведомления и распоряжения о проведении внеплановой проверки, не имеется. Была представлена только распечатка с сайта ФГУП "Почта России", согласно которой почтовое уведомление N4100 было вручено адресату 17.12.2012 (л.д.54).

Между тем решением Арбитражного суда Саратовской области от 18.06.2013 при рассмотрении заявления ТСЖ " " о признании незаконными действий Государственной жилищной инспекции Саратовской области по проведению 26.12.2013 проверки многоквартирных жилых домов по ул., д.4; ул., д.25"а"; ул., д.1, ул. , д.4 установлено, что указанное выше уведомление было получено представителем ТСЖ " "только 10.01.2013. Кроме того, указанным решением действия должностного лица по проведению данной проверки, были признаны незаконными.

Следовательно, на момент проведения проверки 26.12.2012 ТСЖ " " о предстоящей проверке уведомлена не была.

При таких обстоятельствах нельзя согласиться с выводами мирового судьи о том, что Камзин Г.И. своей неявкой воспрепятствовал представителю государственной жилищной инспекции провести внеплановую проверку, поэтому постановление мирового судьи о привлечении Камзина Г.И. к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

Поскольку данная ошибка не была устранена при рассмотрении жалобы судьей районного суда, подлежит отмене и вынесенное им решение, с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.30.13, ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N4 Ленинского района

г. Саратова от 21.03.2013, решение Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном

ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ТСЖ " " Камзина Геннадия Ивановича, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя суда