Решение Саратовского областного суда от 22 августа 2013 г. по делу N 21-525

Судья Саратовского областного суда Желонкина Г.А.,

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рыбакова Н.Н. на решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 29.07.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" от 29.07.2009 г. N 104-ЗСО, в отношении Рыбакова Н.Н.

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии администрации Базарно-Карабулакского муниципального района от 04.07.2013 года Рыбаков Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" от 29.07.2009 г. N 104-ЗСО с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 29.07.2013 года постановление коллегиального органа оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, Рыбаков Н.Н. просит решение суда и постановление административной комиссии администрации Базарно-Карабулакского муниципального района от 04.07.2013 года отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Полагает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

Проверив законность и обоснованность решения судьи в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ), выслушав объяснения Рыбакова Н.Н., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" от 29.07.2009 г. N 104-ЗСО (ред. от 05.06.2013 N 91-ЗСО) нарушение установленных муниципальными правовыми актами норм и правил в области благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа, приведшее к нарушению общественной безопасности и (или) общественного порядка, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

На территории Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области действуют Правила по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка в населенных пунктах Свободинского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, которые устанавливают общеобязательные нормы поведения для физических и юридических лиц в сфере благоустройства.

В соответствии с п. 2.2 главы 2 и п. 3.1 главы 3 Правил по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка в населенных пунктах Свободинского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области (далее Правила), запрещается организовывать свалку (сброс) и хранение (складирование) снега, промышленных и строительных отходов и иного мусора, а также грунта и других загрязнений в местах общего пользования вне специально отведенных и установленных для этого мест; физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны осуществлять своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящих Правил.

В силу п. 1.5 Правил объектами благоустройства являются территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации или визуально-пространственного восприятия, другие территории муниципального образования.

Места общего пользования - земельные участки, здания, строения и сооружения, улицы, водные пути или иные места, их части, доступ к которым в установленном законодательством порядке для населения не ограничен.

Из материалов дела следует, что 25.06.2013 года главой администрации Свободинского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Лысенко В.Л. в отношении Рыбакова Н.Н. составлен протокол N-п об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" от 29.07.2009 г. N 104-ЗСО. Из протокола следует, что территория вокруг магазина, принадлежащего Рыбакову Н.Н. и расположенного по адресу: "адрес" "адрес" "адрес"-а "адрес", находится в антисанитарном состоянии, вокруг здания разбросан бытовой мусор, территория вокруг магазина заросла сорняками и травой.

Постановлением от 04.07.2013 года административной комиссии администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Рыбаков Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" 29.07.2009 г. N 104-ЗСО.

Вина Рыбакова Н.Н. в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором Рыбаков Н.Н. в присутствии двух свидетелей от подписи и дачи объяснений отказался. Правоустанавливающими документами подтверждается принадлежность Рыбакову Н.Н. нежилого здания магазина и земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" "адрес" "адрес"-а.

Доказательств необоснованности составления протокола заявитель не представил. Из протокола судебного заседания, иных документов следует, что Рыбаковым Н.Н. не отрицается наличие мусора на территории возле принадлежащего ему магазина.

При таком положении, обоснованность выводов административной комиссии администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области и суда первой инстанции о наличии в действиях Рыбакова Н.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" от 29.07.2009 г. N 104-ЗСО, сомнений не вызывает.

Доказательства, положенные административной комиссией и судом в основу вывода о виновности Рыбакова Н.Н., получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований. Все представленные доказательства получили правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, согласно которой судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности.

Нельзя признать состоятельными доводы жалобы, содержащие несогласие с оценкой, данной судом обстоятельствам дела, поскольку такое несогласие не является основанием к отмене судебных постановлений по делу об административном правонарушении.

Наказание Рыбакову Н.Н. назначено в пределах санкции ст. 8.2 Закона Саратовской области "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" от 29.07.2009 г. N 104-ЗСО и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 29.07.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" от 29.07.2009 г. N 104-ЗСО, в отношении Рыбакова Николая Николаевича и постановление административной комиссии администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области от 04.07.2013 года оставить без изменения, жалобу Рыбакова Николая Николаевича - без удовлетворения.

Судья Г.А. Желонкина