Решение Саратовского областного суда от 23 августа 2013 г. по делу N 21-517

Судья Саратовского областного суда Аршинова Е.В.

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области (далее - Балаковский РОСП) на решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 16 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении администрации муниципального образования город Балаково Саратовской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского РОСП от 23 января 2013 года администрация муниципального образования город Балаково Саратовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, администрация муниципального образования город Балаково обратилась с жалобой в Балаковский районный суд.

Решением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 16 июля 2013 года вышеназванное постановление отменено, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях администрации муниципального образования город Балаково Саратовской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, заместитель начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского РОСП ставит вопрос об отмене решения судьи и отказе в удовлетворении жалобы администрации муниципального образования город Балаково. Считает, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу об отсутствии вины администрации муниципального образования город Балаково Саратовской области в совершении указанного правонарушения, а, соответственно, и к выводу об отсутствии в действиях администрации муниципального образования город Балаково Саратовской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представители заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского РОСП - Сергеева И.А. и Килимник Я.А. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Защитник администрации муниципального образования город Балаково Саратовской области и заместитель начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского РОСП Тарасов А.В., в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще, заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела от них не поступало.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника администрации муниципального образования город Балаково Саратовской области и заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского РОСП Тарасова А.В.

Проверив законность и обоснованность решения судьи в полном объеме, исследовав административный материал, изучив материалы настоящего дела (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ), прихожу к выводу об отсутствии оснований к его отмене.

В соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Таким образом, КоАП РФ не предусматривает право суда, рассматривающего жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, на решение судьи по данному делу, при отсутствии существенных нарушений процессуальных требований, вынести решение, которым усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено и в жалобе заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского РОСП не приводится.

При таких обстоятельствах жалоба должностного лица, вынесшего постановление о привлечении администрации муниципального образования город Балаково Саратовской области к административной ответственности удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 16 июля 2013 года оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области - без удовлетворения.

Судья Е.В. Аршинова