Решение Саратовского областного суда от 17 мая 2013 г. по делу N 21-185

Судья Саратовского областного суда Совкич А.П., при секретаре Самохиной Л.В., рассмотрев жалобу администрации муниципального образования город Балаково на решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 28 марта 2013 года по жалобе администрации муниципального образования город Балаково на постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов от 23 января 2013 года о признании администрации муниципального образования город Балаково виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов (далее Балаковский РОСП) от 23 января 2012 года администрация муниципального образования город Балаково (далее - администрация МО город Балаково) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

По мнению должностного лица правонарушение выразилось в том, что постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского РОСП от 31 октября 2012 года администрация МО город Балаково признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу. 18 декабря 2012 года судебным приставом-исполнителем вновь должнику администрации МО город Балаково вручено требование, в котором установлен срок для исполнения решения суда до 24 декабря 2012 года. Однако в установленный срок решение суда исполнено не было.

Решением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от

28 марта 2013 года жалоба администрации МО город Балаково на указанное выше постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе администрация МО город Балаково ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи, а производство по делу об административном правонарушении просит прекратить, по тому основанию, что решение суда по объективным причинам невозможно было исполнить в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок.

В судебном заседании представитель должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - судебный пристав-исполнитель Балаковского РОСП Килимник Я.А., действующая на основании доверенности от "дата", возражала против доводов жалобы.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности администрация МО город Балаково извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства не заявил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что 02 августа 2012 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП на основании исполнительного листа серии ВС N, выданного "дата" Балаковским районным судом Саратовской области, возбуждено исполнительное производство N о возложении на администрацию МО город Балаково обязанности предоставить ФИО5, ФИО6, ФИО7 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 37,97 квадратных метров, с количеством жилых комнат не менее двух, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Балаково Саратовской области. Должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления. 09 августа 2012 года копия данного постановления получена представителем администрации МО город Балаково.

В связи с неисполнением решения суда в добровольном порядке 20 августа 2012 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации МО город Балаково.

16 октября 2012 года представителю администрации МО город Балаково вручено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в срок до 22 октября 2012 года.

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского РОСП от 31 октября 2012 года администрация МО город Балаково признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу.

18 декабря 2012 года судебным приставом-исполнителем вновь должнику администрации МО город Балаково вручено требование, в котором установлен срок для исполнения решения суда до 24 декабря 2012 года. Однако в установленный срок решение суда исполнено не было.

С учётом изложенного, должностное лицо и суд первой инстанции пришли к правомерному выводу о наличии в действиях администрации МО город Балаково состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Доводы администрации МО город Балаково о невозможности исполнить указанное выше решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок, считаю необоснованными, и расцениваю как способ защиты с целью избежать административной ответственности, поскольку первоначально срок для добровольного исполнения решения суда был установлен должнику ещё 09 августа 2012 года и до 23 января 2013 года - дня вынесения оспариваемого постановления, должником не представлены доказательства принятия всех зависящих от него мер по исполнению решения суда в соответствии с требованиями исполнительного документа.

Приведённые защитником администрации МО город Балаково в жалобе, поданной в суд второй инстанции, доводы, по существу повторяют доводы его жалобы на постановление должностного лица, поданной в суд первой инстанции, они являлись предметом исследования и оценки суда, правильность этой оценки, изложенной в решении судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 28 марта 2013 года, не вызывает сомнений.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы и материалов дела оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом или судом допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Обстоятельства, на основании которых было вынесено указанное постановление, доказаны. В соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ судом всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 28 марта 2013 года оставить без изменения, жалобу администрации МО город Балаково - без удовлетворения.

Судья А.П. Совкич