Определение Саратовского областного суда от 06 мая 2013 г. по делу N 21-154/2013

Судья Саратовского областного суда Бартенев Ю.И.,

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрев ходатайство администрации муниципального образования

"Город Саратов" (далее Администрация) о восстановлении срока на обжалование определения судьи Волжского районного суда города Саратова от 21 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Саратовского межрайонного отдела по особым исполнительным производствам города Саратова УФССП России по Саратовской области (далее СМО ОИП) от 28.09.2012 года Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, 12.10.2012 года Администрация обратилась в суд с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица.

Определением Волжского районного суда города Саратова от 21.02.2013 года Администрации было отказано в восстановлении срока на обжалование постановления от 28.09.2012 года.

В жалобе на указанное определение от 21.02.2013 года, поступившей в областной суд, Администрация просит его отменить как незаконное. Одновременно от Администрации поступило ходатайство о восстановлении срока на обжалование определения судьи. В качестве причины пропуска срока указывает на то, что обжалуемое определение поступило в Администрацию лишь 05.03.2012 года, представитель Администрации в судебном заседании не участвовал, в связи с чем подготовить жалобу в установленный срок не представилось возможным.

Рассмотрев данное ходатайство, прихожу к следующему.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию (вышестоящий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу) по отношению к той, которая вынесла постановление (ст. 30.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ). Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ).

Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи, а ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, вынесенное по жалобе на постановление органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ рассматривается судьей вышестоящего суда (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда).

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска сроков, указанного в ч. 1ст. 30.3 КоАП РФ, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого определения Волжского районного суда города Саратова от 21.02.2013 года была получена Администрацией 05.03.2013 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции и самой Администрацией (л.д. 72-74). Таким образом, установленный законом срок для подачи жалобы на указанное определение истекал 15.03.2013 года.

Однако жалоба Администрации в адрес Волжского районного суда города Саратова была направлена по почте только 20.03.2013 года.

Таким образом, жалоба Администрации на определение Волжского районного суда города Саратова от 21.02.2013 года подана с пропуском установленного ч. 1ст. 30.3 КоАП РФ срока на обжалование.

Доводы жалобы о том, что представитель Администрации в судебном заседании не участвовал, в связи с чем подготовить жалобу в установленный срок не представилось возможным, несостоятельны.

Невозможность Администрацией подготовить жалобу в установленный законом десятидневный срок с момента получения копии определения относится к организации работы в Администрации и уважительной причиной пропуска срока не является.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы Администрацией не приведено.

При таких обстоятельствах, полагаю необходимым отказать Администрации в восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на определение судьи Волжского районного суда города Саратова от 21 февраля 2013 года.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства администрации муниципального образования "Город Саратов" о восстановлении срока на обжалование определения судьи Волжского районного суда города Саратова от 21 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования "Город Саратов" - отказать.

Жалобу на определение судьи Волжского районного суда города Саратова от 21 февраля 2013 года возвратить администрации муниципального образования "Город Саратов".

Судья Ю.И. Бартенев