Постановление Саратовского областного суда от 29 января 2013 г. по делу N 7-72/2013

Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу Трещева А.В. на постановление судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 20.02.2012 года о привлечении Трещева А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 20.02.2012 года Трещев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации при ГУВД Саратовской области.

В жалобе в порядке надзора Трещев А.В. просит постановление судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 20.02.2012 года отменить, указывая на его незаконность и необоснованность.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного переезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Как следует из материалов дела, 30.05.2012 года в 15 часов 00 минут при осуществлении миграционного учета в г. Марксе Саратовской области инспектором ОУФМС в г. Марксе К. выявлен факт пребывания в Российской Федерации гражданина Украины - Трещева А.В., без документов, подтвердивших бы его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что свидетельствует о совершении им объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Трещевым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, полученными с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований: протоколом об административном правонарушении (л.д.3,4), объяснениями Трещева А.В. (л.д. 5,6), справкой начальника ОУФМС России по Саратовской области в г. Марксе (л.д. 14).

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении и своих объяснениях Трещев А.В. не оспаривал выявленный факт нарушения им правил режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в проживании на территории России без постановки на миграционный учет.

При таких обстоятельствах, деяния Трещев А.В., выразившиеся в нарушении правил миграционного учета, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Трещева А.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении Трещеву А.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации судья районного суда в полной мере учел все обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При этом в силу ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст. 27.6 названного Кодекса.

Оснований не согласиться с выводом судьи районного суда о необходимости содержания Трещева А.В. в Центре для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации, при ГУВД Саратовской области не имеется.

Изложенные в надзорной жалобе обстоятельства задержания Трещева А.В. после вынесения обжалуемого постановления, избрании в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу, дальнейшая отмена данной меры пресечения, не могут служить поводом к отмене постановления о привлечении Трещева А.В. к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку не влияют на его законность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 20.02.2012 года о привлечении Трещева А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Трещева А.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда О.М. Ляпин