Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 24 сентября 2013 г. по делу N 33-2496/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего - Минькиной И.В.,

судей - Доманова В.Ю. и Малеванного В.П.,

при секретаре судебного заседания - Петренко А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макуровой З.А. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" о признании права на приватизацию жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

по апелляционной жалобе представителя истца Товбина М.А. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 14 июня 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований Макуровой З.А. отказано.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Минькиной И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

25 марта 2013 года Макурова З.В. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" о признании за ней права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" в порядке приватизации.

В обоснование иска указала, что в период с 1967 года по 2005 год проживала в доме барачного типа, расположенном по адресу: "адрес", принадлежащем Южно-Сахалинской КЭЧ и сгоревшем 14 января 2005 года. Свое право приватизации на жилое помещение она не реализовала. 13 ноября 2008 года ей было предоставлено другое жилое помещение - квартира "адрес". В 2012 году ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" ей было отказано в приватизации данной квартиры, в связи с тем, что военный городок N 77 Хомутово является закрытым. Полагает данный отказ в предоставлении ей квартиры в собственность незаконным, так как нарушается ее право на приватизацию жилья.

20 мая 2013 года представителем истицы Товбиным М.А. представлено заявление об увеличений исковых требований, в котором он просит также признать за Макуровой З.А. право на приватизацию вышеуказанной квартиры, указав, что распоряжением Правительства РФ от 27 сентября 2012 года N 1801-р военный городок N 77 исключен из числа закрытых военных городков.

Судом принято приведенное выше решение, которое обжалует представитель истицы Товбин М.А., в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на доводы аналогичные доводам изложенным в исковом заявлении. Кроме того не соглашается с выводом суда о том, что истицей не соблюден установленный порядок приватизации, поскольку Макурова З.А. обратилась в суд за защитой нарушенного права не в порядке предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ. По его мнению при рассмотрении заявления Макуровой З.А. о признании за ней права на приватизацию спорной квартиры и признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, суд должен исходить не из правового состояния на момент совершения публичной властью оспариваемого акта, а из того, законны ли требования истицы на момент рассмотрения дела судом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав мнение истицы Макуровой З.А., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу статьи 4 вышеназванного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков.

Статьей 6 этого же Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Порядок передачи жилых помещений в собственность граждан установлен статьями 7 и 8 указанного выше Закона, из которых следует, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума от 24 августа 1993 года N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Из дела видно, что истице по договору социального найма, заключенного с Южно-Сахалинской КЭЧ, 13 ноября 2008 года предоставлено жилое помещение, находящееся в государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны РФ, по адресу: "адрес".

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 года N 1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ" Южно-Сахалинская КЭЧ реорганизована путем присоединения к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ".

Жилое помещение, занимаемое истицей, находилось на территории закрытого военного городка Хомутово N 77.

3 сентября 2012 года истица обратилась в ФГКУ "Востокрегионжилье" с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, который письмом от 19.09.2012 г. уведомило ее об отказе в приватизации жилого помещения в связи с тем, что оно находится в закрытом военном городке Хомутово.

Поскольку на момент рассмотрения ФГКУ "Востокрегионжилье" заявления истицы данный дом действительно находился в закрытом городке, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности отказа истице в приватизации занимаемого ею жилого помещения, о котором ею было сообщено 19 сентября 2012 года.

27 сентября 2012 года Правительством Российской Федерации было издано Распоряжение N 1801-р, которым Хомутово N77 исключен из перечня жилищного фонда закрытых военных городков.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствуясь вышеприведенными нормами закона пришел к обоснованному выводу, что в связи с исключением Хомутово N77 из перечня закрытых военных городков истица вправе претендовать на передачу ей спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако поскольку после снятия статуса закрытого военного городка истица к собственнику жилого помещения с заявлением о передаче занимаемой ею квартиры в собственность по договору приватизации обратилась только в ходе рассмотрения дела и 2-х месячный срок рассмотрения ее заявления, установленный статьей 8 Закона "О приватизации жилого фонда" не истек, постольку в настоящее время у нее отсутствуют основания для признание права на приватизацию и права собственности в судебном порядке.

Выводы суда основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, подробно изложены в решении, оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает.

Решение судом постановлено в соответствии с требованиями закона и установленными по делу доказательствами, которым дана правильная правовая оценка.

Доводы в апелляционной жалобе не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, они направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Южно-Сахалинского городского суда от 14 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Товбина М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Минькина И.В.

Судьи: Малеванный В.П.

Доманов В.Ю.

Судья Кучкина С.В. дело 33-2496/2013

Докладчик Минькина И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

24 сентября 2013 года г. Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего - Минькиной И.В.,

судей - Доманова В.Ю. и Малеванного В.П.,

при секретаре судебного заседания - Петренко А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макуровой З.А. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" о признании права на приватизацию жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

по апелляционной жалобе представителя истца Товбина М.А. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 14 июня 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований Макуровой З.А. отказано.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Минькиной И.В., руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Южно-Сахалинского городского суда от 14 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Товбина М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Минькина И.В.

Судьи: Малеванный В.П.

Доманов В.Ю.