Определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 17 сентября 2013 г. по делу N 33-2370/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Вишнякова О.В.,

судей Сахалинского областного суда Лихачевой С.А. и Карпова А.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Ким Е.С. к администрации г. Южно-Сахалинска о признании за истцом и членами его семьи права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма;

по апелляционным жалобам представителя администрации г. Южно-Сахалинска У О.Е. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 15 июля 2013 года, которым

за Ким Е.С., с учетом членов его семьи Орленко О.Н. и несовершеннолетних детей К и К. признано право пользования квартирой N дома N по "адрес"; в удовлетворении остальной части иска Ким Е.С. отказано.

Изучив дело, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

29 мая 2013 года Ким Е.С. обратился в суд с иском к администрации г. Южно- Сахалинска о признании за ним и членами его семьи права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование иска указано, что с октября 1991 года Ким Е.С. (а впоследствии члены его семьи: жена Орленко О.Н., дети К. и К..) зарегистрированы и проживают в квартире N дома N по "адрес". Актом Межведомственной комиссии N 1219 от 20 ноября 2004 года указанное жилое помещение отнесено к категории непригодных для проживания. Для включения истца в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди ему необходимо представить ордер, договор социального найма или свидетельство о праве собственности на спорную квартиру, которые у него отсутствуют.

На основании изложенного просил суд признать за ним и членами его семьи права пользования вышеуказанным жилым помещением; на администрацию г. Южно- Сахалинска возложить обязанность заключить с ним договор социального найма.

В судебном заседании Ким Е.С. и Орленко О.Н. иск поддержали; представитель администрации г. Южно-Сахалинска К. Я.М. иск не признала.

Судом постановлено приведенное выше решение, которое обжалует представитель администрации г. Южно-Сахалинска У О.Е. в апелляционных жалобах просит его отменить и отказать истцу в удовлетворении требований, т.к. у истца отсутствует ордер на жилое помещение; фактическое проживание и оплата коммунальных услуг не порождает право пользования квартирой; судом не истребованы сведения об отсутствии у истцов иного жилья по всей РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Ким Я М., а также возражения истцов Ким Е.С. и Орленко О.Н., - суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения.

При рассмотрении спорных правоотношений суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями статьи 47 ЖК РСФСР (действовавшего на день возникновения спорных правоотношений), согласно которым на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно положениям пункта 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.95 года N 713, гражданин обязан представить при оформлении регистрации следующие документы: документ, удостоверяющий личность; военный билет или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для лиц, обязанных состоять на воинском учете; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Согласно положениям части 1 статьи 62, части 2 статьи 15 и статьи 87 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма является жилое помещение. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, дом N по "адрес" распоряжением вице-мэра по градостроительству от 11.04.13 года N 107/1-р включен в Реестр муниципального имущества городского округа "Город Южно- Сахалинск". Данное обстоятельство также подтверждается Выпиской из Реестра (сводной описи) муниципального имущества от 10.07.13 года N 2336-013/02.

Согласно имеющихся в деле ксерокопий паспортов истцов и адресных справок УФМС по Сахалинской области: Ким Е.С. зарегистрирован в спорной квартире с 29 октября 1991 года; Орленко О.Н. - с 17 августа 2004 года; К. - с 17 августа 2004 года; К. - с 13.10.10 года.

Согласно выписок из лицевого счета, выданных ОАО " Ю." и конкурсным управляющим ОАО " Ю.", Ким Е.С. был прописан и проживал в спорной квартире с членами его семьи; указанные обстоятельства также подтверждаются карточками регистрации (восстановленными), а также копией домовой книги на указанный дом.

Из пояснений истца установлено, что у него отсутствует ордер на спорное жилое помещение, поскольку все документы утрачены.

Поскольку стороной ответчика не представлено доказательств злоупотребления при регистрации истца и членов его семьи в спорном жилом помещении, - суд первой инстанции пришел у обоснованному выводу о законности вселения Ким Е.С. в спорную квартиру и приобретении им права пользования указанным жилым помещением, а соответственно и права вселить в него членов его семьи: жену и двоих малолетних детей.

При таких обстоятельствах, когда доводы стороны истца о законности вселения (его и членов его семьи) в спорное жилое помещение ответчиком не опровергнуты, - суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования о признании за Ким Е.С. (с членами его семьи) права пользования квартирой N дома N по улице "адрес".

Разрешая требование истца о возложении на администрацию г. Южно- Сахалинска обязанности заключить с ним договор социального найма, - суд первой инстанции обоснованно указал, что данное исковое требование не подлежит удовлетворению, поскольку в настоящее время в соответствии с актом межведомственной комиссии от 20 ноября 2004 года N 1219 спорное жилое помещение признано непригодным для проживания и отнесено к категории аварийных.

При таком положении дела, когда решение судом постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами, которым дана правильная правовая оценка, суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого решения исходя из доводов жалобы, не находит оснований к его отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Южно-Сахалинского городского суда от 15 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя ответчика У О.Е.- без удовлетворения.

Председательствующий Вишняков О.В.

Судьи Сахалинского областного суда Карпов А.В.

Лихачева С.А.