Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 10 сентября 2013 г. по делу N 33-2325/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Вишнякова О.В.,

судей Сахалинского областного суда Лихачевой С.А. и Карпова А.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Савельева А.Н. к администрации МО "Корсаковский ГО" и администрации МО "Холмский ГО" о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма;

по апелляционной жалобе представителя истца Д. И.Г. на решение Корсаковского городского суда от 9 июля 2013 г., которым в удовлетворении иска отказано.

Изучив дело, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

21 марта 2013 года Савельев А.Н. обратился в суд с иском к администрации МО "Корсаковский ГО" и администрации МО "Холмский ГО" о предоставлении ему как сироте вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указал, что после смерти родителей над ним оформила опекунство его тетя и он переехал к ней в п. Яблочное Холмского района. После получения образования в мореходном училище он трудоустроился, зарегистрировал брак и в 2008 году у него родился сын. В настоящее время истец проживает у родственников супруги в г. Корсакове. В 2012 году узнал о праве детей-сирот на получение жилья на условиях социального найма. Считает, что имеет право на внеочередное предоставление жилья.

На основании изложенного просил суд на ответчиков возложить обязанность предоставить ему жилое помещение по договору социального найма на территории г. Корсакова не ниже установленных социальных норм с учетом его малолетнего ребенка.

В судебном заседании представитель истца Д. И.Г. уточненный иск поддержал; представитель администрации МО "Корсаковский ГО" Г. В.Н. иск не признал; Савельев А.Н., представители администрации МО "Холмский ГО" и Министерства образования Сахалинской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Судом постановлено приведенное выше решение, которое обжалует представитель истца Д. И.Г., в апелляционной жалобе просит его отменить. Указывает, что за истцом жилая площадь не закреплялась; только в ходе судебного разбирательства Савельев А.Н. узнал, что в квартире его родителей проживают другие граждане; срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине; о наличии своего права на получение жилого помещения не знал; администрацией Корсаковского ГО не представлены доказательства, что срок пропущен по неуважительной причине; в решении отсутствуют ссылки на то, что в квартире его родителей проживала бабушка и ее внук.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав настаивавшего на ее удовлетворении представителя истца Д. И.Г., - судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

При рассмотрении спорных правоотношений суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями статьи 155.3. Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно положениям статьи 57 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент достижения Савельевым А.Н. возраста 23 лет), вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки, а также по окончании службы в ВС РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно положениям статей 49 и 57 Жилищного кодекса РФ (в действующей редакции) следует, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ случаев.

В соответствии с положениями статей 8 и 1 Федерального закона от 21.12.96 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (а также преамбулы к нему) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Указанные положения закона распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, - до достижения ими 23-летнего возраста; т.е. гарантируемая социальная поддержка, в том числе обеспечение жильем, должна предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до наступления указанного возраста.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Чапаевского сельсовета Корсаковского района N 3 от 12.01.87 года в связи со смертью родителей над несовершеннолетним Савельевым А.Н. "данные изъяты" года рождения, была установлена опека и закреплена жилая площадь до его совершеннолетия.

С сентября 1997 года по июнь 2000 года истец проходил обучение в Сахалинском мореходном училище в г. Холмске, после его окончания работал в различных организациях в городах Невельск, Южно-Сахалинск, Корсаков.

Истец был зарегистрирован по месту жительства его опекуна Х. Л.А. в пос. Яблочный Холмского района, а с сентября 2010 года - по новому месту жительства (родственники его супруги) по адресу: "адрес"

Впервые истец обратился в администрацию Корсаковского городского округа о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в 2010 г., то есть за реализацией своего права на получение жилого помещения истец обратился в возрасте 30 лет. Ранее с заявлениями о постановке на учет за получением жилого помещения Савельев А.Н. не обращался, не был признан нуждающимся в предоставлении жилой площади и не был поставлен на соответствующий учет по заявлению лица, под опекой которого находился, т.е. на момент обращения в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не относился к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку достиг 23-летнего возраста.

В суд не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока или обстоятельств, препятствовавших истцу обратиться для реализации своего права до достижения 23-летнего возраста, - в связи с чем суд первой инстанции обоснованно указал в обжалуемом решении, что ему не может быть предоставлено жилое помещение по указанным основаниям, поскольку он утратил статус лица, оставшегося без попечения родителей и положения Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", - в настоящее время на него не распространяются.

При указанных обстоятельствах и на основании системного толкования перечисленного законодательства и с учетом характера спорных правоотношений, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку доказательств нарушения прав Савельева А.Н. стороной истца суду не предоставлено.

Доводы апелляционной жалобы нельзя признать состоятельными, поскольку они касаются обстоятельств, исследованных в судебном заседании с последующей их правовой оценкой в решении, с которой суд апелляционной инстанции соглашается. При таких данных, когда постановленное решение соответствует требованиям закона и основано на исследованных в суде обстоятельствах, имеющих значение для дела, а в апелляционной жалобе отсутствуют доводы, влекущие его отмену, суд апелляционной инстанции находит это решение законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327- 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Корсаковского городского суда от 9 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Дутенгефнера И.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Вишняков О.В.

Судьи Сахалинского областного суда Лихачева С.А.

Карпов А.В. .

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.