Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 25 сентября 2013 г. по делу N 33А-2560/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 25 сентября 2013 г. по делу N 33А-2560/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: Корсакова В.А. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре Сидоренкове К.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N - Игнатова А.П. на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 26 апреля 2013 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Ляшко Романа Александровича об оспаривании действий командующего войсками "адрес" регионального командования ВВ МВД России (далее - СКРК ВВ МВД России), командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с порядком увольнения заявителя с военной службы, исключения из списков личного состава воинской части и предоставления жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А., объяснения представителя командующего войсками СКРК ВВ МВД России и командира войсковой части N - "данные изъяты" Куликова В.Ю. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры "адрес" военного округа - "данные изъяты" Орлова М.И., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В связи с предстоящим увольнением по организационно-штатным мероприятиям Ляшко, имеющий продолжительность военной службы более "данные изъяты", принят на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства в "адрес". Решением жилищной комиссии воинской части от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом N, заявителю распределено служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы - в "адрес", от которого он отказался.

Приказом командующего войсками СКРК ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N Ляшко уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, а приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N - исключен из списков личного состава воинской части.

Полагая незаконными данные решение жилищной комиссии и приказы командования об увольнении его с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части, Ляшко обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать указанный коллегиальный орган и командование их отменить, восстановить его на военной службе и в списках личного состава воинской части, обеспечив положенными видами довольствия за период необоснованного увольнения.

Гарнизонным военным судом заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части N просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявления. Анализируя положения п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", автор жалобы считает, что указанная норма не исключает возможности обеспечения военнослужащего сначала на общих основаниях - по месту прохождения военной службы, а затем - по избранному после увольнения постоянному месту жительства. В жалобе делается вывод о том, что препятствий для увольнения военнослужащих, обеспеченных жилым помещением по последнему месту военной службы, не имеется, поскольку за ними сохраняется право состоять на учете нуждающихся до получения жилых помещений по избранному после увольнения постоянному месту жительства. Представитель должностного лица считает, что предоставление заявителю перед увольнением служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, свидетельствует о надлежащем выполнении командованием обязательств по обеспечению его жилым помещением.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 23 этого же Федерального закона военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 этого Федерального закона.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в период прохождения военной службы Ляшко жильем обеспечен не был и своего согласия на увольнение в запас без предоставления жилого помещения не давал. Данные обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения дела.

Распределение заявителю служебного жилья непосредственно перед увольнением с военной службы не свидетельствует о надлежащем выполнении командованием обязанности по обеспечению заявителя жилым помещением по избранному им после увольнения месту жительства.

При таких данных вывод суда о том, что указанное решение жилищной комиссии воинской части, а также действия командования, связанные с увольнением Ляшко с военной службы без предоставления жилья, противоречат положениям Федерального закона "О статусе военнослужащих" является правильным.

Доводы жалобы относительно порядка применения положений п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" являются несостоятельными, поскольку в настоящем деле данный порядок обеспечения заявителя жилым помещением командованием был нарушен.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы представителя командира воинской части не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 26 апреля 2013 г. по заявлению Ляшко Романа Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи