Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 25 сентября 2013 г. по делу N 33А-2555/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 25 сентября 2013 г. по делу N 33А-2555/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: Тогубицкого В.А. и Корсакова В.А.,

при секретаре Сидоренкове К.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя руководителя военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по "адрес" военному округу (далее - Управление) - Ращупкина А.А. на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 13 июня 2013 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Евсюкова Антона Валерьевича об оспаривании бездействия руководителя Управления, связанного с невключением заявителя в приказ на выплату ежемесячной надбавки за работу со сведениями, "данные изъяты".

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А., объяснения представителя руководителя Управления - "данные изъяты" Ращупкина А.А. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Евсюков обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие руководителя Управления, связанное с невключением его в приказ на выплату с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими "данные изъяты" (далее - надбавка).

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично.

На руководителя Управления возложена обязанность по изданию приказа о выплате Евсюкову указанной надбавки за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении заявления об установлении надбавки за ДД.ММ.ГГГГ. судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель должностного лица просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. Ссылаясь на приказ Следственного комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, автор апелляционной жалобы указывает, что надбавка Евсюкову установлена лишь за ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в остальной период он со сведениями, составляющими "данные изъяты" не работал, и необходимость знакомиться с таким сведениями отсутствовала, поскольку Евсюков планируется к увольнению с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

В подтверждение указанной в жалобе позиции в ходе судебного заседания суда апелляционной инстанции представитель должностного лица также ссылался на Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" офицеры военных следственных органов Следственного комитета имеют статус военнослужащих.

Согласно ч. 17 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" надбавка устанавливается в размере до "данные изъяты" процентов оклада по воинской должности. Ее размер зависит от степени секретности сведений, к которым военнослужащий имеет доступ, правила ее выплаты определяются Президентом Российской Федерации.

Данные Правила, а также предельные размеры надбавки, установлены Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N. В частности, N этих Правил предусмотрено, что надбавка выплачивается военнослужащим в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях. Руководителям федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов делегировано право по установлению военнослужащим конкретных размеров надбавки, с учетом настоящих Правил.

Размеры надбавки для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и замещающих должности в военных следственных органах Следственного комитета РФ, установлены приказом Следственного комитета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

Из анализа данных нормативных правовых актов следует, что выплата надбавки зависит от замещения военнослужащими должностей в военных следственных органах Следственного комитета РФ, а также наличия действующего документально подтвержденного доступа к сведениям, составляющим "данные изъяты".

Оснований для приостановления выплаты надбавки или установления ее помесячной выплаты (в зависимости от фактической работы со сведениями, составляющими государственную тайну, в пределах конкретного месяца), данные акты, вопреки доводам жалобы, не предполагают.

Как следует из материалов дела, Евсюков проходит военную службу в должности "данные изъяты", предусматривающей допуск к документам, составляющим "данные изъяты". В связи с этим ему оформлен допуск к таким сведениям. В ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена и выплачивалась надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. На момент принятия решения судом первой инстанции заявитель от занимаемой должности не освобождался, в распоряжение должностного лица не зачислялся, дела и должность не сдавал, допуск к государственной тайне или доступ к сведениями, составляющим "данные изъяты", ему не прекращался. Более того, в ДД.ММ.ГГГГ. Евсюков принимал участие в "данные изъяты".

При таких обстоятельствах вывод суда о наличии оснований для получения Евсюковым надбавки с ДД.ММ.ГГГГ. является правильным.

Что касается ссылки представителя должностного лица на готовящееся увольнение заявителя с военной службы, то данное обстоятельство ввиду указанного выше вывода судебной коллегии юридического значения не имеет.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 13 июня 2013 г. по заявлению Евсюкова Антона Валерьевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя руководителя военного следственного управления Следственного комитета РФ по "адрес" военному округу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: