Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 18 сентября 2013 г. по делу N 33А-2567/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 18 сентября 2013 г. по делу N 33А-2567/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей Шендрикова И.В. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками "данные изъяты" военного округа (далее - "данные изъяты") - Щербина А.С. на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 6 июня 2013 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Самойленко Владимира Анатольевича об оспаривании бездействия командира войсковой части N, не представившего заявителя к досрочному увольнению с военной службы, а также приказа командующего войсками "данные изъяты" о его переводе по службе.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., объяснения представителя командующего войсками "данные изъяты" - Щербина А.С. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В ходе организационно-штатных мероприятий N "данные изъяты" "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ переформирован в "данные изъяты" и утратил статус воинской части. При этом воинская должность заместителя командира батальона по материально-техническому обеспечению "данные изъяты" по штатной категории и тарифному разряду осталась прежней.

Самойленко, будучи назначенным на указанную воинскую должность с сохранением "данные изъяты" тарифного разряда, отказался от переназначения на должность заместителя командира батальона по материально-техническому обеспечению по новому штату, поскольку полагал, что для него равной является воинская должность категории "данные изъяты" соответствующая "данные изъяты" тарифному разряду.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель, имеющий общую продолжительность военной службы менее 16 лет, обратился к командованию с рапортом, в котором просил уволить его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями после обеспечения жилым помещением в "данные изъяты".

Приказом командующего войсками "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ N Самойленко освобожден от воинской должности "данные изъяты". Этим же приказом заявитель в связи со служебной необходимостью перемещен на воинскую должность заместителя "данные изъяты" с сохранением тарифного разряда.

Самойленко оспорил в судебном порядке указанный приказ и просил суд возложить на командира войсковой части N обязанность по представлению его к увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель командующего войсками "данные изъяты" просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Увольнение военнослужащих в связи с организационно-штатными мероприятиями, как и перемещение их по службе отнесено к усмотрению командования, поэтому суд не вправе оценивать целесообразность таких решений. Перевод военнослужащего на равную воинскую должность в связи со служебной необходимостью допускается без его согласия.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из того, что Самойленко, не давший согласие при организационно-штатных мероприятиях на назначение на другую воинскую должность, подлежал увольнению с военной службы, а его перевод по службе является незаконным, поскольку служебная необходимость была обусловлена проведением указанных мероприятий.

Однако такой вывод суда первой инстанции не основан на нормах материального права.

Предусмотренная подп. "а" п.2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" возможность досрочного увольнения с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями обусловлена объективными потребностями организации военной службы. В силу подп. "а" п.4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при сокращении занимаемой им воинской должности и невозможности назначения на равную воинскую должность.

По смыслу приведенных положений, военнослужащий не вправе требовать от командования увольнения в связи с организационно-штатными мероприятиями, поскольку такое увольнение производится только в случае невозможности его размещения на равных воинских должностях. При этом назначение на такую должность согласно подп. "а" и "б" п.15 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, как по служебной необходимости, так и в связи с организационно-штатными мероприятиями, согласия военнослужащего не предусматривает. Кроме того, как усматривается из рапорта Самойленко, он и не желал увольняться с военной службы, намереваясь ее продолжить не на воинской должности до обеспечения жильем.

Таким образом, назначение Самойленко на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное воинскому званию по прежней воинской должности, и равный месячный оклад, без его согласия соответствует вышеуказанным положениям нормативных правовых актов, поэтому судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329, п. 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 6 июня 2013 г. по заявлению Самойленко Владимира Анатольевича в связи с неправильным применением норм материального права отменить и принять новое решение.

В удовлетворении заявления Самойленко Владимира Анатольевича отказать.

Председательствующий

Судьи