Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 25 сентября 2013 г. по делу N 33А-2615/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 25 сентября 2013 г. по делу N 33А-2615/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Василенко И.И.,

судей:

Зари А.И.,

Санникова А.Б.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 4 июля 2013 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Шальнова Алексея Викторовича об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" военного округа (далее - "данные изъяты") и командира войсковой части N, связанных с порядком назначения заявителя на воинскую должность.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснение представителя командующего войсками "данные изъяты" - Щербина А.С., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шальнов проходил военную службу по контракту в распоряжении командующего "данные изъяты" с содержанием при войсковой части N, дислоцированной в "данные изъяты". Приказом командующего войсками "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ N он назначен на равную, ранее занимаемой, должность флагманского специалиста радиотехнической службы войсковой части N, дислоцированной в "данные изъяты", и приказом командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N исключен из списков личного состава этой воинской части.

В связи с этим Шальнов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными указанные приказы и обязать должностных лиц их отменить.

Гарнизонным военным судом в удовлетворении требований Шальнова отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и вынести новое об удовлетворении его требований.

В обоснование заявитель излагает обстоятельства дела и указывает на то, что имеет ряд заболеваний и не годен к военной службе в плавсоставе на надводных кораблях, что подтверждает заключение военно-врачебной комиссии. При этом суд первой инстанции не установил, относится ли должность, на которую он назначен, к плавсоставу, не истребовал из воинской части должностные обязанности по данной должности, регламент служебного времени и иные документы, необходимые для правильного разрешения дела.

Кроме того Шальнов обращает внимание, что подлежит увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, в связи с чем состоит в списках нуждающихся на получение жилого помещения в избранном для постоянного проживания месте жительства в "данные изъяты". При этом "данные изъяты" являются гражданами "данные изъяты" и не желают выезжать на территорию Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Суд признал правомерным назначение Шальнова без его согласия на равную воинскую должность, не связанную с прохождением военной службы в плавсоставе.

Однако с этим выводом суда нельзя согласиться.Согласно п. 4 ст. 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" перевод военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

Статьями 15 и 16 Положения о порядке прохождения военной службы определены случаи, когда военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности), и порядок переводов в этих случаях.

В соответствии с п. 7 ст. 16 Положения о порядке прохождения военной службы без согласия военнослужащих их повторное направление в местности, где установлен срок военной службы, ранее чем через три года не допускается.

Таким образом, названным Положением прямо предусмотрен запрет на повторное направление военнослужащего в такую местность при отсутствии на то его согласия ранее, чем через три года.

Это требование Положения распространяется как на случаи перевода военнослужащих к новому месту военной службы в порядке плановой замены, так и по служебной необходимости.

Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N определено, что "данные изъяты" и "данные изъяты" относятся к местностям, где установлен срок военной службы 5 лет.

Согласно материалам дела Шальнов проходил военную службу на территории "данные изъяты" и переведен в воинскую часть, дислоцированную в "данные изъяты".

Его согласия на перевод в другую местность, где также установлен срок военной службы, командование не выясняло.

Поэтому действия воинских должностных лиц, связанные с переводом Шальнова из местности, где установлен срок военной службы, для дальнейшего прохождения военной службы в такую же местность, являются неправомерными.

Следовательно, решение суда подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права, а заявление Шальнова необходимо удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 4 июля 2013 г. по заявлению Шальнова Алексея Викторовича в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права отменить.

Принять по делу новое решение: признать незаконными приказы командующего войсками "данные изъяты" военного округа ДД.ММ.ГГГГ N и командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N в части, касающейся Шальнова Алексея Викторовича, и обязать указанных должностных лиц их отменить в этой части.

Председательствующий

Судьи